總統蔡英文上任沒多少就陷入搶救民調大作戰，在新的一年伊始，她的支持度在4成、5成間徘徊，最糟的已跌到3成3，內閣小幅改組對挽救民調是杯水車薪，更別說可能會有反彈後作力；再加上今年的「重中之重」大工程-年金改革即將正式啟動，蔡英文的支持度是否就此難有起色?
蔡英文施政困境：眾多支持者的失望
任何政府在施政初期，中間選票都是最先流失的一群，尤其蔡政府上台大動作推動的年金改革，也許符合世代正義，但最受衝擊的軍公教，向來是藍營選票，再加上痛打國民黨黨產過程中的程序爭議，中間選票流失可以預期；然而，蔡政府英文民調下跌的一個特別之處在於，她上台沒多久就面臨了眾多支持者的失望，反映在民調上，已有３成綠營支持者不滿蔡英文，如果對象是林全內閣，不滿的綠營人士就高達了４成５。
蔡英文並不是一位能激發熱情的領導人，然而也許是時勢使然，2016這場大選帶動的Great Expectations難以想像，困難的是，這些期待並未能整合成單一聲音，從台灣主權、環保、婦運、工運、同志平權運動等，有不少人認為蔡政府未能達到之前的諾言或理想，這股反彈有百萬叛變之勢，卻無法匯流，甚至互相衝突，呈現此起彼落的混亂狀態，唯一的共同點則是都對蔡政府不滿。
從婚姻平權到特赦陳水扁，蔡都暐莫如深
進步理想雖高，總有軌跡可循，最難的是，許多支持者對蔡英文的期待卻是她做不到的，從加入聯合國到特赦陳水扁，都在綠營各種群體間沸騰發酵，李大維成為綠營的罪人不令人意外，但即使是自己人邱太三，近來也因馮滬祥入獄不久後保外就醫和陳水扁保外就醫被相類比，而成為深綠眾矢之的；這些不切實際的期待，都成為林全內閣的原罪，難怪要求蔡英文撤換林全的呼聲，以綠營為多，然而，若認為施政不順的癥結在於林全內閣，這同樣也有盲點，第一、嚴格說來，內閣多由藍營人士掌控完全是錯覺，更重要的是，蔡英文才是施政主導者，即使換閣揆也無法突破蔡政府的限制。
然而，與其說進步人士期待太高、或綠營人士不切實際，更大的問題是，無論是婚姻平權還是陳水扁特赦，蔡政府總是諱莫如深，政策方向不明，各種傳言滿天飛，這一次內閣改組，行政院強調新人的政策溝通能力，但是如果蔡英文對重大政策都如此莫測高深，又怎能怪閣員揣摩上意，左右搖擺呢？
年金改革反可能是提振支持度的機會
相較而言，年金改革是蔡政府政策目標最清楚的，反彈必然不會小，任由各種年金破產絕對不是負責任的政府所該為，但要人民被砍得心甘情願，政府、尤其是總統必須激發大家的公民意識，才可能共體時艱，前提是民眾要有共同體意識，而這絕不是靠搞對立可以完成的；比民調低更糟的就是刻意挑起對立來鞏固自己人的支持，蔡英文至少還沒走到這一步，相反的，如果蔡政府可以盡量發揮溝通能量，說服民眾一起進行年金改革，這可能是蔡英文民調起死回生的一個機會吧！
