這種立法院辜負人民付託，對手上憲法權力自動繳械，將整個審查程序流於形式的現象，憲法學、政治學法課本上有個名詞稱之：橡皮圖章。
而這次選舉表上面有三分之一委員改選換人，但實際根本是舊瓶裝舊酒，了無新意的「新（民進黨）立法院」，會有多少改進空間？我們又能對他們能有抱持多少政治良心的期待？
絕對的權力會導致絕對的腐化
英國歷史學家阿克頓勳爵一百多年前就說出了一段亙古名言：權力導致腐敗，絕對的權力會導致絕對的腐敗。（Power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely.）
遠的不說，就只要看最近對蔡英文總統莫名友善的司法院大法官，可以突然狹義解釋「立法院職權行使法」，說立法委員沒有出席投票就不是行使「職權」，把平常質詢、審查、反對前瞻計畫案極其用力、但最後憤而不出席的高金素梅排除於釋憲案聲請人之外，從而以該釋憲案未達法定之三分之一門檻而拒斥於司法院大門之外。（參：臺灣新法治典範：民進黨高興就好）
再看從尚未被任命就明言說要「辦藍不辦綠」的監察委員陳師孟，完全無視《憲法增修條文》第6條第5項：「監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。」上任後毫不客氣赤裸裸的妨害司法權核心範疇，約詢法官審判心證形成過程。而司法院的大家長（也是蔡英文總統提名）的許宗力院長，在事發後的一個月（剛好過了總統大選）後才終於姍姍來遲的表態反對？而這種顯不適任的監察委員不就是蔡英文總統提名、民進黨立委全數投票同意護航下的人選。
根據記者的整理，未來四年內，監察院正副院長、監察委員、NCC正副主委、委員（2020年7月）、黨產會正副主委、委員考試院正副院長、考試委員（2020年9月）、中選會正副主委、委員（2021年11月）、最高檢察署檢察總長（2022年5月）、4席大法官（2023年9月），都要任期屆滿而全面或部分改選。換言之，就算「在野大聯盟」成功串連，仍然擋不住民進黨橡皮圖章繼續蓋完這些「蔡友友」的提名案。而這些職位涵蓋整個憲法五權機關，人選全都被蔡英文收進口袋。
大家只要想想，「滿朝盡是『陳師孟』」是個什麼恐怖局面？
大家只要再想想，NCC掌握在蔡英文手上，專辦反對自己的媒體。中選會掌握在蔡英文手上，專門退回對民進黨不利的公投案。最後職司追訴全國賄選貪污的檢察總長與關說司法的柯建銘是好麻吉，經常同框照相吃飯，又是個什麼駭人的畫面？
當未來15位司法院大法官全都是蔡英文提名、橡皮圖章的立法院同意的人選，他們所提出（有高度政治爭議）的憲法解釋，又能獲得多少國民的尊敬？結果最後被踐踏的是司法還有憲法的尊嚴。
立法院還有未來的四年嗎？
過去大家痛恨國民黨一黨獨大，一黨專制。但是臺灣自民主化之後，國民黨並非完全沒有跟上腳步。尤其2008到2016年之間，國民黨過半的立法院對馬英九提名的各式人選可都是毫不客氣地「認真」審查，完全體現三權分立的憲法精神。但2016到2020年之間，我們也完全看到課本上或是極權國家才看到的新聞畫面－總統提名的人選屢屢在國會獲得百分之百的同意票。
如果不是報紙上標清楚今天的日期，我們還以為回到了民國60年的中華民國。
我們可以很傷心的預測，未來四年，集合所有在野黨之力都擋不下任何蔡政府提出的法案或人事案，而執政的民進黨立委又對憲法職權全面棄守，完全怠忽監督政府之責。我們忍不住悲觀的再問一次這個問題，立法院在接下來四年，是立法院總統的立法局？
＊作者為司法實務工作者。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
