「教科書等級的治理潰敗」!新冠肺炎疫情蔓延時,BBC的京─漢─閩政治觀察

2020-01-29 10:33

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武漢肺炎疫情蔓延,中國當局派員在武漢街頭加強消毒工作。(美聯社)

武漢肺炎疫情蔓延,中國當局派員在武漢街頭加強消毒工作。(美聯社)

農曆新年正月初二的福州市,沒有了往年春節的熱鬧,街頭人跡罕見如同空城,照常運營的地鐵、公交空空如也,臨街餐館悉數關閉,只有肯德基、麥當勞和蘭州拉麵店還在繼續營業,其餘開張的店面的就剩藥店了,然而進去詢問口罩等物卻已斷貨。

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倉山老城一間米鋪上午打開門營業,年前價格不變,瞬間擠滿了街坊,一位搶到十餘袋香米、正在卸車的中年大叔卻告訴我,工商所的人剛剛騎著電動車趕來要求關門,理由是可能引發市民恐慌。

這就是遠在武漢東南千餘公里之外、號稱習近平「模範省」的福建省會,在「武漢肺炎」爆發之後採取「一級響應」措施之後的結果。雖然表面上幾乎所有入閩漢籍人士都被精確定位,市民手機分享著「被污染小區」的名單,街面上也能見到環衛洗消車傍晚消毒清洗著垃圾桶,老舊小區棋牌室的老人們並沒有多少戴上口罩,總體上似乎並沒有明顯的社會恐慌,但是市民生活和商業陷入停頓,餐飲業也不知道該如何處理此前為春節凖備的大量菜品。

或許終於覺察到此次「武漢肺炎」的嚴重程度遠超17年前的「非典」(中國稱「非典型肺炎」,台灣稱作「嚴重急性呼吸道症候群」、簡稱SARS),普通民眾的不滿明顯上升, 人們議論紛紛,他們在微信討論和在私下聚會中越來越多地將瘟疫責任歸咎於體制和最高層。

如此情形是自2012年秋天以來前所未有的。因為面對所謂新型冠狀病毒傳染的地方治理的失敗,剛剛才在去年秋天的十九屆四中全會所確立的治理主義路線正在受到全民質疑,習近平近乎「定於一尊」的個人威信正在遭遇了執政八年以來最為嚴重的挑戰。

在武漢,過去一個月的事態發展幾乎完美再現了一個教科書級別的有關公共治理的失敗案例。若按時間線劃分,問題首先出在疫情爆發地的華南海鮮市場。在這個距離漢口車站僅數百米之遙的所謂海鮮市場,堪稱中國農貿市場的典型代表:每天進行大量活物交易和現場宰殺,並且存在可能算是華中地區最大規模的野生動物交易,海鮮用冰和家禽、家畜以及野生動物的屍體和內臟共存,形成一個污水橫流的「濕市場」。

不過,這種骯髒、灰色的市場業態和城市角落,並未遭遇如十九世紀末期到二十世紀初以辛克萊為代表的「扒糞運動」對芝加哥和紐約等地屠宰場惡劣衛生狀況的揭露,鮮有媒體曝光或者接受環境和防疫部門的監督,反倒得到工商市場管理當局和林業部門的長期庇護。只是在武漢肺炎爆發後,才有少數北京媒體發現該市場的野味不僅廣受當地老饕歡迎,甚至直供湖北當地省委機關食堂。

李克強戴口罩視察武漢防疫工作
白信認為,圍繞領導權,習近平和國務院之間、政治局常委之間的討價還價和權力爭奪貫穿著疫情上升和爆發,無形中繼續延誤著決策和應對。圖為中國國務院總理李克強1月27日視察武漢防疫工作現場。
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