風評:考試院不是國民黨退輔會

2014-02-20 11:23

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有「政治潔癖」的馬英九總統對伍錦霖一向倚重(總統府提供)

有「政治潔癖」的馬英九總統對伍錦霖一向倚重(總統府提供)

考試院副院長「升任」院長彷彿順理成章,不過,如果這位依法應獨立於政黨之外的副院長過度熱衷政黨、甚至是輔選活動就另當別論了。

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考試院長關中任期八月屆滿,農曆開年後,關中即表態有意讓賢、無意連任,最新傳出馬英九總統有意提名他一向倚重的副院長伍錦霖接任,而伍錦霖參加台北屏東同鄉會新春活動引發爭議。

同鄉會活動本來沒什麼特別,比方說台北雲林同鄉會,藍綠候選人從連勝文、柯文哲到顧立雄全部現身爭取支持就是一例。偏偏確定國民黨參選屏東縣長的簡太郎是該會理事長,這場活動即是簡太郎具名邀請,其選舉味不言可喻。

就法論法,伍錦霖出席同鄉會活動非關政黨造勢,但參選人具名邀請的活動想避嫌都難。或謂新春餐會不是選舉募款餐會,更非造勢大會,伍錦霖即使出席亦無違法之虞,但考試院副院長如此熱衷具有政治味的活動終非好事,何況夜路走多了難免到鬼,算不準什麼時候就會惹出大麻煩。

黨國一體的時代,沒這麼多迴避與中立的框架,即使蔣經國請出孔德成這位德高望重的孔門之後坐陣考試院,當年,考銓兩部長還是不定期列席國民黨中常會做「從政同志」的政治報告。李登輝執政時代,因為輔選有功的黨秘書長許水德無法順利接任行政院長,李登輝一念之轉讓他轉任考試院長,一時之間考試院排開彷彿是國民黨組織系統的退輔會。政黨輪替之後,時任副院長的關中辭卸官職,遂了扁政府多一席政務官可安排之意,但對關中而言,也是國家立場與政黨立場的宣誓,因此,也讓關中在政黨二次輪替之後,獲得馬英九提名,以院長身份重回考試院。

政黨輪替意味著百官輪替,但考試院正副院長在法律明文任期保障,就是要落實民主開放後文官中立的原則。偏偏從扁政府到馬政府,考試院諸官多為政治酬庸更難忘情於政治,伍錦霖更是箇中翹楚。

伍在李登輝時代受到重用,出任考試院秘書長,更重要的是,他在省議會秘書長期間,與地方人脈交好,成為國民黨地方固樁的重要力量。他已過世的兄長伍澤元陷入弊案潛逃大陸,卻絲毫不影響其仕途,即使號稱有「政治潔癖」的馬英九也不介意社會觀感,為了2012競選連任,把伍錦霖從考試院副院長拉出來擔任總統府秘書長,專事地方服務,這段期間副院長甚至不補實,虛位以待至馬英九連任成功後,再讓他回任副院長。

這樣的經歷,要讓社會大眾相信他可以超然於黨派,實在不容易。有這樣一位「屏東同鄉」,國民黨要收復屏東縣,大概也如天方夜譚。

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