日前一場被國安人士形容為解放軍「開不了口的軍演」,國防部稱其海軍兵力「數量非常驚人」,還強調散布位置已達「第一島鏈與第二島鏈間」。由於陸方始終未官宣證實,這場軍演的真實情境外界仍難以一窺堂奧。但從我方的說法和訊息來看,從冷戰時期遺留下來的太平洋「島鏈」認知,仍深深烙印在執政黨心裡,不分藍綠。
駐沖繩美軍啟動轉移,第一島鏈防線現缺口
總統賴清德出訪友邦期間,12月5日過境關島時,把關島「搬」到了台灣旁邊,稱「關島和台灣都位處印太第一島鏈,共同面對極權主義的威脅,應更緊密站在一起。」顯然賴總統及其幕僚和國安團隊,對於「第一島鏈」的執念甚深;520就職演說時,賴總統更強調了台灣位居「第一島鏈」的戰略位置。無不透露出當今民進黨政府對於地緣政治的自我想像和定位,正是以美國在印太(昔日的遠東)地區圍堵、封鎖中國的「第一島鏈」成員而自居和自傲。
換個角度思考,民進黨政府對於台灣的安全保障戰略,恐怕也是高度依賴美國的「第一島鏈」軍事防線,做為其抗中保台路線的最大支柱。然而,這道「第一島鏈」防線,近來卻出現了缺口。據日媒NHK報導,駐紮於沖繩(琉球)的美國海軍陸戰隊,已經啟動遷往關島;而此項部隊調動計畫,旨在將約9千名的美國海軍陸戰隊員,從沖繩重新安置到關島和夏威夷。
事實上,駐沖繩美軍一直是當地居民的最大夢魘。沖繩警方統計,從1972年至2021年,駐沖繩美軍及相關人員犯下的刑事案件數量達6,100餘起,其中兇殺、搶劫、縱火和強姦等惡性案件近600起,多達700餘人涉案。此外,駐沖繩美軍及相關人員製造的交通事故累計導致約4,900人死傷。沖繩縣民多次集會,抗議美軍犯罪惡行,要求美軍及其基地撤離。
2006年駐日美軍重組最終報告中,原已計畫在2014年前完成美國海軍陸戰隊轉移。後來不斷延宕到今(2024)年7月舉行的日美外交和防務「2+2會談」,才確認了年內開始轉移的安排。台灣有軍事專家解讀,就算美軍基地還存續,軍隊一旦撤出,一切都將發生改變,此即地緣政治基礎;在美國國力無法支持的情況下,美國最終不得已將沖繩美軍進行轉移。
中美西太平洋軍力勢移,日韓親美政權變天
駐沖繩美軍的轉移,對台灣來說,其實是一大警訊。關鍵在於,說好聽一點是「轉移」或「搬遷」,但說破了,事實上就是美國在印太地區的一次「戰略退卻」,既體現了第一島鏈逐漸失去封鎖的威懾作用,同時也意味著中美軍力在西太平洋的此消彼長。
美國在第一島鏈的戰略撤退表象,隱含了幾項重大的軍事指標。首先是解放軍「3航母」時代的來臨,可隨時保持一艘在港維修、一艘位南海訓練,另一艘常態化部署於第一島鏈外緣。美國原先將第一島鏈武裝為「遠征前進基地」的作戰構想,試圖在沿線島嶼部署機動的防空飛彈和反艦飛彈,形成密集交織火力網,可說是被中國海軍「破防」了。