為提升國內經濟，各縣市首長無不忙著拚觀光，搶商機。無奈「遊覽車」事故頻傳，繼被陸客冠上「鐵棺材」的封號後，在情人節又一「悲劇」上演。全家快快樂樂出遊，卻未能平平安安回家。
2016年07月才剛發生的陸客火燒車事件，林全院長曾指示；陸客旅遊團屬「系統性問題」應徹底檢討，包括：低價團、一條龍、司機過勞等問題。並請政務委員協調，提出改善方案。事隔半年後又出包，近年來台灣遊覽車的安全問題，已嚴重損傷觀光的形象，交通部每次都說應該痛定思痛。除了學者的建言外，理應趕緊落實安全改善方案，以提高遊覽車的安全標準，給予國內外旅客一個「安心觀光」的優質環境。
筆者舉出以下幾個問題：
系統問題
將時間拉回到97年12月台灣剛開放大陸觀光之初。交通部觀光局曾言:為樹立良好口碑，吸引陸客造訪，並遏止業者削價競爭，決以強力手腕，整頓旅遊市場，希望拼觀光的同時，也要拼出旅遊好品質。然而好景不長。每當重大事件發生時，政府、學者、業者、民間最常做的事，不外乎：
不斷調查→檢討報告→相關單位的推卸責任→時間推移事過境遷→彷彿此事沒發生→結案。→若下次再發生→又重新調查→又再次低頭說痛定思痛→提出檢討改進的層面還是沒變(就「人」、「車」、「路」、「營運管理」、「執法」、「消費者共同監督」、「歷年事故案例」等)→結案。彷彿鬼打牆般，原地打轉外加周而復始。相同的戲碼重複上演，不禁令人納悶，從上到下的「遊覽車管理系統」到底那裡出問題？還是「政府管理系統」本身就是個大問題？光說不練的政策宣示，到底有何用處？
當責態度
2016大陸旅遊團的火燒車事件。事後有學者認為國內遊覽車不該把客廳設備都搬到遊覽車上，這將形成安全管理上的死角。交通部卻表示尚需研究國際規範再決定是否納管？試想交通部連自己國內遊覽車的安全管理規範問題，都還要等研究「國際規範後再決定是否納管」？ 我們有多少生命在等的過程中無辜消逝!
就行政組織結構角度來看「遊覽車管理系統」，應是在「政府管理體系」之下。(屬交通部管轄)現存的諸多問題，仍需要各相關單位協同合作才行。當大家都有當責的態度時，每一個問題點才能獲得改善。例如：
*立法單位；哪些沒做好？(1)法令重新檢討？(2)監督與管理機制？(3)罰則？
*執法機關：為何做不好？(1)權力不足？(2)責任心不夠？(3)動機不良？(4)資訊不足？(5)資源能耐？
落實執行
國內不乏專家學者提供方案建言，唯獨欠缺相關負責機構的真正執行。「說的太多、做的太少」是習知的通病。「坐而言，不如起而行」，真正落實執行才是政府救觀光的當務之急。
結語
子曰：不貳過。如果每次的事件過後都有確實的檢討、改進、落實執行。如同「管理循環」的PDCA(Plan-Do-Check-Action)一樣，筆者相信台灣觀光業的相關問題，才有真正改善的一天。
＊作者為國立中正大學企管系博士生
