美中貿易戰開打近2年，在上月15日終於達成第一階段協議。美中貿易協議完全是以美國優先，依照美國需求所建構的內容，中國大陸全力配合美國的結果。這在中國大陸對外經貿協定中，可說是首見。難怪川普總統非常得意，一再強調這是一項了不起的偉大成就。
美中雖然達成第一階段協議，中國大陸也有大幅的讓步。但是雙方最敏感的爭議焦點，包括約束中國政府補貼，以及限制以華為為首的中國企業活動，並未納入本次協議的內容；所以第二階段談判將進入深水區，困難度更高，未來發展值得注意。
美中貿易第一階段協議，可以看出川普總統為爭取競選連任的斧鑿痕跡。其中最明顯的就是未來兩年中國大陸增加對美國採購2000億美元，其中包括777億美元的工業產品，以及320億美元的農產品，以降低美國對中國大陸的貿易逆差。
民主黨雖然目前雖然候選人還未浮出台面，但根據最新民調結果顯示，川普支持度仍然小幅落後民主黨。與2016年選舉大致相同，雙方主要決戰區還是在美國中西部，該地區在2012年支持民主黨，2016年倒戈支持川普，即所謂的「搖擺州」，是川普獲得大位的最重要關鍵。此次選舉川普只要能確保搖擺州的基本盤，繼續在中西部勝出，成功連任機率很大。
本地區是美國製造業重鎮，一般稱為「鋼鐵帶」，同時也是美國玉米及大豆的主要產區。在協議中中國大陸承諾大幅增加對美國的採購農產品及工業產品，目的就是拉抬川普總統在中西部的聲勢。而川普總統在最近競選活動中，不斷提醒該地區選民只有他有能力可以悍衛「鋼鐵帶」、「玉米帶」及「大豆帶」勞工及農民的利益，可以迫使中國大陸低頭增加對美國採購。
中國大陸是否有能力落實協議內容，是目前美中貿易協議最大的疑慮。其中未來兩年中國大陸由美國進口共要增加2000億美元，平均每年需成長50%，更是屬於高難度。特別是在武漢肺炎疫情爆發後，中國大陸經濟急轉直下，內需市場也呈現疲軟，吸納美國進口的能力更是引發質疑。
美中貿易戰並非你輸我贏的零和賽局，美國也了解若是硬要中國大陸履行承諾，拖垮中國大陸經濟，對美國未必有利；所以未來美國對於中國大陸的要求標準是否會有所調整，值得進一步觀察。
原本各界普遍看好今年全球經濟，預估表現會優於2019年，但是在中國大陸疫情擴散到全球後，對於今年的經濟前景預估轉趨保守。就連一直表現強勁的美國也出現衰退的警訊，不利於川普連任，所以川普總統在選前除了會繼續制衡中國大陸外，也必然會加強經濟政策的力道，美國總統大選的競爭會更加白熱化。
＊作者為中華經濟研究院區域發展研究中心主任，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
