菲律賓總統杜特蒂7日下令終止簽署逾20年的《美菲軍事互訪協定》(VFA),總統府發言人帕內洛10日表示,菲國外交部長已正式通知美方,菲國決定終止該協議。帕內洛表示:「現在是我們依靠自己的時候了,我們將加強自身防禦能力,不再依靠其他國家。」杜特蒂指出,美國總統川普極力挽回協定,但被他拒絕了。VFA將會在菲律賓通知美國後的180天生效。
親信美簽遭撤,杜特蒂氣得廢除軍事互訪協定
杜特蒂(Rodrigo Duterte)在得知其親信、現任菲律賓參議員德拉羅沙(Ronald dela Rosa),因替其執行鐵腕掃毒,而遭美國註銷簽證後,才做出了終止協定的決策。德拉羅沙1月22日證實,他收到美國駐菲律賓大使館通知,原本2022年才到期的美簽被撤銷,並坦言可能與他2016至2018年擔任警政署長期間,執行掃毒政策有關。
對於自己的政治盟友被美國撤銷簽證懲處,杜特蒂火冒三丈,他1月23日晚間威脅稱,若美國不恢復德拉羅沙的美簽,就終止美菲VFA。「我警告你們(美國)......若你們對此事不做出更正,我會終止VFA」,杜特蒂說,「我會終止這該死的協定」。這並非杜特蒂首次威脅終止VFA,美國2016年暫停提供菲律賓脫貧計畫金援時,他就曾揚言要終止該協定。
杜特蒂2月10日晚間在馬尼拉公開指出,美國總統川普(Donald Trump)試圖挽回軍事互訪協定,但被他拒絕了。他表示:「川普和其他人正在努力挽留《軍事互訪協定》。但我說過了,我不想要。」杜特蒂也曾批評,美國無法協助菲律賓解決長達數十年的共產主義叛亂。
帕內洛(Salvador Panelo)表示,杜特蒂尚未就軍事協議與川普進行交談,杜特蒂所獲悉的信息「最有可能」來自美國大使館。
《彭博》:菲切斷與美軍事合作的第一步
美國與菲律賓於1998年簽署《美菲軍事互訪協定》(Visiting Forces Agreement),隔年5月27日開始生效,該協定經由菲律賓參議院核准,而美國則以行政協議方式處理,無須經過美國聯邦參議院批准。也因此菲律賓要終止VFA,需經過其參議院同意。
依據該協定,簽署國可互相暫時派駐軍隊,不過對美國而言,該協定給予前往菲律賓進行聯合軍演的美軍官兵司法保障,能以合法身分到當地進行軍事演習、人道主義救援,避免被菲律賓司法起訴審判。
《彭博》(Bloomberg)指出,廢除軍事互訪協定是菲律賓切斷與美國國防緊密合作關係的第一步。杜特蒂自2016年上任以來就不斷透露,想要跟美國保持距離,重新調整對中國的外交政策。目前兩國之間的軍事合作還有1951年簽署的《美菲共同防禦條約》(Mutual Defense Treaty),該條約規定,若兩國在太平洋海域的領土、軍隊、船舶或飛機遭攻擊,兩國將依約對付共同危險。
杜特蒂此前曾質疑,如果中國在南海佔領主權爭議島嶼,美國是否會替菲律賓捍衛權益。