最近的「雙張會」提出調升房屋稅率來抑制囤屋與豪宅市場。基本上我採取得觀其成的態度,但更關心「下一步呢」。如前文所言,國內房地產稅制的核心問題在稅基,不在稅率;若為了短期因應操作,先抑制一些國人較厭惡的事項並無不可。但我認為這件事,宣示本身對房市影響的效果,大於稅率調整的效果。因此,有沒有下一步與下一步會是甚麼,才是真正的關鍵。
但是,稅改才動那麼一點點,反制力量就燥動起來,媒體上的罵聲快要蓋過社會原本對「雙張會」的期待與初衷。加上關於兩年跌三成的說法,確實模糊了焦點,讓本可清楚對話的議題,蒙上對立的陰影。可見台灣的房市霸權確實惡質,社會對房市議題確實也敏感與多慮,因此社會對此該付的代價應該不會太低。但我也必須強調,我們所建議推動的房地產稅改,絕非全面加稅,我們的核心觀點是,自用輕稅,非自用重稅;短期持有重稅,長期持有減稅;課稅基礎以實價為依歸,稅賦之輕重則以實價的不同折扣來反應。
我們最後可再想想,這一丁點的稅改已經讓房價下跌了嗎?還是房市本來就已經自己開始反轉。官員與專家們吵著房價該跌兩成還是三成,到底要說給誰聽?目的又是如何?難道房價該跌多少要公民投票來決定嗎?顯然,有些事情必須靠更清楚的證據來說明,也些則必須靠理性與知識來溝通與澄清。
我始終相信台灣的公民素質沒那麼糟,只是我們的政策制度決策過程,從來沒有被充分、認真,而且理性的討論過。無論如何,房地產稅制改革絕對是所有房市制度中的重中之重。然而,面對當前亂象與價值錯亂,或許最後還是得靠市場機能的懲罰,大家才可能正視與面對,台灣才有再向前跨出的機會與條件。我也相信,時間已經不遠了。
* 作者為德明財經科技大學不動產投資與經營系副教授