「2019年新型冠狀病毒」從中國武漢蔓延全球,各界關心中國政府是否隱匿疫情,或者是地方政府知情不報,導致疫情一發不可收拾,筆者從中國對外與對內的溝通策略途徑分析具中國特色的疫情溝通策略,說明如下:
對外溝通:
大國溝通,穩住關係:中國外交部發言人華春瑩表示,「從1月3日開始共30次向美方通報疫情訊息和措施」;美國國家安全顧問布萊恩公開肯定北京相對上次SARS處理的更透明。
國際組織溝通,維持形象:世界衛生組織秘書長譚德塞在疫情期間訪問北京,不僅會見外交部長王毅也與習近平進行會晤,WHO多次公開肯定北京的防疫措施,甚至稱「全球都該學習」。
對內溝通:
向上溝通,高層知情:中共黨刊「求是」雜誌刊出習近平的講話指出:「1月7日,我主持召開中央政治局常委會會議時,就對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求」;另外,依據華春瑩的說法從1月3日開始向美國通報疫情資訊,綜合上述的說法,研判北京高層應是在1月3日以前就已知道相關訊息;此外,武漢市長周先旺也曾表示:「疫情沒有及時披露與未獲上級授權有關」,暗示地方政府曾向上級反應。
向下溝通,落實指令:派出「欽差大臣」高級別專家組首席專家鐘南山與國家監察委到武漢進行調研及究責。
對社會溝通,有限度透明:喬治亞州立大學教授Maria Repnikova指出,有許多中國媒體都對這次疫情進行詳細的調查與報導,「吹哨人」李文亮醫生的警訊出現就是一例。
總結:
1.重視大國溝通、深耕國際組織,不只穩住大國關係,也解除大國的壓力,並適度維持大國形象。
2.北京高層應是知情並透過欽差傳達指令,同時運用有限度的媒體向社會傳達疫情狀況,藉此舒緩民眾的壓力與回應民眾期待。
*作者為智庫前研究人員