距離1月23日武漢封城已經近4周，武漢每日新增確診病例依然維持在四位數。楊功煥強調，在當時的情況，如果（武漢及其他湖北城市）不「封城」，很可能就會引發疫情全國性大爆發。她表示，湖北各市解除「封城」的時機還沒到，須等到湖北省的每日新增病例下降到兩位數，才有可能解除「封城」。
楊功煥提到，中國本身的醫院分級診療系統出現問題，難以仿效日本與新加坡的防疫作法，「新加坡和日本的醫療資源，尤其在分級診斷這些方面的基礎設施和我們國家是不可比的」。她進一步指出：「我們醫療資源的配置在不同級別的醫院實際上是不夠的，分級診療還存在很多問題。當初大家有發燒，集中到大醫院就診，這個行動直接導致了新冠病毒的傳播。」
中國整個分級診療的基本問題若沒有解決，即使封城解除，民眾還是會再集中到大醫院去就診。她擔憂，湖北又處於病例數比較多的特殊情況下，恐怕會加大傳播，導致疫情防控前功盡棄。
在一片風聲鶴唳之下，中國其他省市也進行嚴格防控，部分村莊、城市社區也出現強制隔離措施，遭質疑防控手段過於極端。對此楊功煥認為，每個地區都應根據現實情況，來分析舉措是否得當，如果上海、北京這種大城市能連續10天只增加個位數病例，那麼城市的經濟與社會活動應得到適當復甦，「新加坡和日本就是這麼做的，他們目前的新增病例都是個位數或十幾人」。
長期對抗病毒，中國可以參考日本與新加坡的作法
日本與新加坡認為新冠肺炎僅靠隔離很難防止傳播，所以不強制隔離，而是加強對高危險族群的保護，並擴充醫療資源。楊功煥說，隨著病毒多代傳播，毒力可能進一步減弱，輕症病患比例高，傳染力度又特別強，「有些只有幾百分之一的傳播可能性居然也有人受到了感染，所以針對這個病毒，要完全擋住不太可能。現在新加坡、日本的措施也是一種嘗試。」
至於有些日本官員認為，如果確診者是沒有症狀的話，基本可以視為沒有傳染性。關於這點，楊功煥坦承，目前對病毒的認識還很有限，她目前無法判斷日本官員的說法是否屬實。
但總體而言，楊功煥同意日本與新加坡的作法，是病毒長期發展之後的可行策略。她表示：「隨著我們國家現在湖北省外的病例數越來越少，我們應該開始思考，是否採取類似新加坡的做法。比如兩周以後，或者一個月以後逐步不用那麼嚴厲的封閉措施，而是強化常規的預防措施，包括隨時戴口罩，人與人的距離比較遠，學會如何咳嗽、打噴嚏，避免把飛沫傳染給他人、勤洗手等，即使有一些感染，再出現一些病例也不用恐慌，慢慢形成這樣一個過程。」
