美國總統川普在1月27日簽署第13769號行政命令,暫停接收難民,並禁止7個穆斯林國家的公民入境美國,引起全國譁然,最後被聯邦法院裁決暫停執行,但川普不死心,6日又簽署新的行政命令,伊拉克這次從禁止入境名單中除名,美國也同意擁有合法居留權(綠卡)及合法簽證的被禁6國公民入境,而新禁令也保留緩衝期,16日才會正式生效。
10天緩衝期 伊拉克不在被禁名單
川普(Donald Trump)新簽署的行政命令全名為《保護國家而避免外籍恐怖分子入境美國》,編號第13780號,內容與先前的穆斯林禁令大同小異,依舊維持暫停接收難民120天,且2017整年接收人數限額50000人;伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞及葉門6國公民禁止入境美國90天,但也列出「例外」情況:持有綠卡、合法簽證、雙重國籍並使用非禁止國護照,以及在新禁令生效前均可入境美國。為了避免像先前一樣引發強烈反彈,新禁令將有10天緩衝期,16日才正式生效。
美國國務院、司法部及國土安全部均參與制定新禁令,國務卿提勒森(Rex Tillerson)強調,「美國和世上任何國家一樣,有權決定誰能入境,並把可能對美國造成危害的人拒之門外」,並稱實施此禁令是為了「杜絕激進伊斯蘭恐怖分子製造或圖謀破壞活動,才採取的被動行為」。
確認美簽、綠卡、雙重國籍持有者可入境
由於被禁國家均以伊斯蘭信仰為主,因此引發宗教歧視爭議,禁令更被諷為「穆斯林禁令」,但司法部長賽辛斯(Jeff Sessions)強調,此禁令與先前的禁令一樣都沒有違法疑慮,並稱「我們不能讓無法或不願提供審核資訊的國家,或是暗中支持恐怖主義的國家的公民入境,使得國家安全處於風險之中」。
國土安全部官員也表示,推行新禁令會比舊禁令來得順利,並確保機場不會發生任何「混亂狀況」。先前舊禁令在簽署當天立刻生效,使得許多出差及旅遊人士受到影響,而且已持有的合法美簽直接被註銷,就算擁有綠卡或持非禁止國的護照入境也遭受盤查,甚至有歐美穆斯林被拒入境的情況發生。
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不過新禁令特別明確列入「列出」例外情形,除了持有綠卡、合法簽證、雙重國籍並使用非禁止國護照等情況外,包括公務交流、出差訪問及交換學生等特別情況,國土安全部和國務院則可視情況進行審核放行。另外,舊禁令中最具歧視性的部分:特別點名禁止敘利亞公民入境,且恢復難民接收計畫後,會優先審核基督徒的申請,這2項在新禁令中都被取消。