每到春季枯水期,就會看到一些缺水的報導,例如石門水庫土地公現身、日月潭九蛙全露等等。這些物體在滿庫時沒入水中,水位降低時露出水面,的確是一種觀察水位變化的簡明方式。但他們浮出水面是否代表缺水?就不一定,還要參考其他數據,才能理解真相、並做出合宜的因應行動。
土地公、九蛙露出,未必等於缺水
石門水庫的土地公廟位於高灘地,當他的頭露出水面時,蓄水率大約70%,看到全身是58%。而日月潭九蛙全露,蓄水率約八成。這些數據代表什麼意思?一時很難判斷,也可能因為詮釋方式不同,而得出全然不同的印象。
依水利署監測網顯示,目前全國水庫蓄水率介於4~8成之間,有報導指某水庫蓄水率即將跌破6成,或某水庫蓄水率僅剩一半。當你看到「跌破」、「僅剩」這種描述時,得到的印象是「慘了,快缺水了」。
但水利署的解讀是,枯水期的蓄水率4~8成還算正常,而且比去年好,不但民生、產業不缺水,春耕也正常灌溉。看到這個說明,應該對水情又提升不少信心。
以上兩種說法都對,但媒體傾向負面解讀、官方則偏好正面看待,兩者都不可輕信,民眾可以透過以下幾個方法,自己掌握正確訊息。
一、從理解水庫的季節豐枯開始
蓄水率4~8成是多還少?未來缺水風險有多高?這牽涉到進出水管理,一般民眾很難理解,但可從了解水庫的季節豐枯開始。
一年中主要的降雨來自七、八、九月颱風季節,此時水庫經常是滿的。颱風季結束到隔年五月,則是雨水較少的枯水期。這個時期的用水,多半要靠去年颱風前存下來的,如果沒有意外,水庫的水愈用愈少是正常現象。
但如果預期可能影響未來供水就要管制。例如2015年2月底,石門水庫蓄水率只有2成多,水利署就實施二階、甚至三階限水,當年全國一期稻作4萬公頃休耕。所以,看是否有缺水風險,第一個指標可看那年稻作有沒有休耕。
灌溉用水量很大,這就是為什麼因應缺水,第一件事會想到休耕的原因,當然這還有重工輕農的因素,就不在這裡討論,不過這幾年政府照顧農民,非不得已不會強制休耕,值得肯定。今年春耕正常,表示缺水風險應該不高。
二、看是否休耕、水情燈號是否改變?
第二個指標可看水情燈號有沒有改變。水利署的水情燈號,藍燈表示水情正常、綠燈表示水情稍緊、黃燈是一階限水、橘燈二階限水、紅燈則三階限水。今年至今全國水情燈號都是藍燈,去年只有新竹一度轉為黃燈,其他都是藍燈,這可佐證今年水情比去年好。而此時全國皆藍燈,水情樂觀應該不用懷疑。
如果想知道更精確數據,則可以對照過去同期的蓄水率。下表是比較今年、去年、以及2015年大旱時,幾個重要水庫同期的蓄水率。從表中可以看出,北部石門水庫、中部鯉魚潭水庫、南部曾文水庫的蓄水率都比去年好。
三、比對去年同期蓄水率、並看區域水情
此外,目前區域之間的水會互相調度,因此不要只看一個水庫,而是鄰近幾個水庫一起看。例如看到寶山第二水庫蓄水率只有41%時不用太緊張,因為有石門水庫、翡翠水庫可以支援,這兩個水庫目前的蓄水率是54%、81%。
而台南的曾文水庫、烏山頭水庫、南化水庫也可以一起看。目前曾文水庫的蓄水率雖然只有37%,但烏山頭水庫77%、南化水庫42%。此外高雄、台南的水情已經可以互相支援,兩縣市的水情可視為同一個系統。
看到以上數據,對未來一季的水情可以持較樂觀態度,但畢竟是枯水期,缺水風險依然存在,能盡量少用就少用,窮盡一切方式節水,在枯水期尤其重要。
*作者為獨立記者