再換一個方向觀察。韓國在FTA網絡接近完成後，去年檢討經貿政策並提出以「全球自貿核心」為出發點的新方向。所謂自貿核心的意義，除了作為向外擴散的基礎外，更有一種彙集聚攏的功能，而這種功能多半會表現在投資、科技的吸引力上，因為投資韓國就可搭上向外擴散的便車。再以韓美FTA為例，生效後近2年來美國對韓的直接投資金額（到今年四月為止）共計增加82.5%，而歐盟投資也不斷增加。這種聚寶盆的效果未來可能會繼續發酵。反觀台灣，各種促進外人投資的措施不斷出爐，卻依然門可羅雀；上個月才舉行的世貿組織（WTO）對我國的貿易政策檢討會議中，續四年前的警語，再度指出台灣的外資比例明顯低於韓國、新加坡、越南及泰國。
事實上，除了沒有兩岸問題外，韓國自由化對於產業的衝擊並不低於台灣，但是韓國靠的是不斷修正調整溝通機制，砸下重金協助輔導，以及十年換黨執政但從不間斷的耕耘，才有今天的成果。台灣的問題，就是對於自由化以及加入區域整合的下一步，好像都還沒有共識，遑論由點到面的佈局。
一旦韓中FTA簽署生效，韓國把我們業者擠到牆角的效應就會越來越明顯。但是兩岸服貿及貨貿協議的未來極其模糊不明，因為我們擔心兩岸經貿協議雖然是抗韓的武器，但也可能是政治的毒藥。所以溝通、徵詢到協助輔導，都是我們可以督促政府加碼的問題，但兩岸往來是致命毒藥還是苦口良藥，一時就很難有定論。但擺在眼前的事實是，產業與外資不會等結論出爐；為了規避關稅及其他障礙，台商會繼續外移，為了提升投資報酬率，外資會繼續過門而不入。在十字路口徘徊的台灣，不管要往東還是往西，只有內部互批互判，絲毫沒有如同亞運一樣在國際賽中奮力一搏的精神，才是最令人擔心的問題。
＊作者為中華經濟研究院WTO中心副執行長
