想不到,在發生如此重大的食安事件後,政府還是不改挺廠商的本性,對所謂的「分廠分照」猶疑再三。
這波食安事件中,頂新集團的正義被發現以飼料油混入食用油中,藉此降低成本。而不少食用油生產廠商─包括國內主要食品廠商統一在內,都是所謂「同廠同照」,就是一家公司、工廠同時擁有製造食用油與飼料的工廠登記與許可。
這種「同廠同照」的情況,要飼料油不會悄悄的跑到食用油槽中,依靠的不是政府的管理,而是廠商的良心─但發生頂新案後大家都發現,廠商的良心大概是世界上最不可靠的依恃了。如果正好碰上一家良心缺缺的廠家,飼料油「跑到」食用油槽中,政府很難掌握查出。
但分照分廠則不同,每家工廠的進出貨都有紀錄可循,清清楚楚,食用油廠就別進飼料、工業油,要造假混用的難度提高,廠商較不敢如此作,政府要查核亦較容易。不過政府卻仍猶疑,雖然承諾新廠立刻就實施「分廠分照」,問題是:還有新廠設立嗎?短期來看根本不會有新廠設立,政府把目標侷限在新廠,不是等於沒作嗎?
現在真正的問題在舊廠,市面上所有的食用油都是這些舊廠製造,不過政府卻說擔心對中小企業衝擊太大,因此要給予緩衝期輔導,要先以「分區管理」替代「分廠分照」。從此一作為,實在看不出政府對落實食安的決心在那裡、有多大。
政府的擔心有道理卻沒必要;新措施必然對原先廠商有所衝擊,廠商必須調整因應,甚至造成成本上揚。換個角度看,卻可能因此找出並淘汰私下混用人畜食品的不良廠商。而更重要的是當務之急,當然是維護固守食安,而不是維持廠商經營生存。
而除了對現有大小廠家的管理外,另一個值得重視的是遍布全台的廢油去向管理。所有夜市、攤販、餐廳每天都會產生許多廢油,過去有「小蜜蜂」回收,惟收走後流向不明,推測大部份流向那些黑心廠家,製造成食用油後再流向各地。這次郭烈成出事後,回收廠家為避風頭,不敢再收廢棄油,但一旦事過境遷,「郭烈成們」大概又要復出。
為長久計,政府該建立回收機制並給予嚴格的監督及稽核,讓那些「郭烈成們」即使是風頭過了,也再無原料來源供其謀利。
分廠分照是為管好合法業者,建立並監督好廢油回收機制,則是卡住非法地下業者。雙管齊下,庶幾能讓食用油的食安上正軌,政府別猶疑,就作了吧。