兩岸情勢的發展與美中台三邊關係息息相關。現階段的情勢，是美中較勁互鬥，兩岸缺乏互信。
由於民進黨帶有濃厚的台獨思維，以致一直無法與中共建立互信基礎。再加上蔡總統以「反中抗中」為競選連任的主軸，獲得817萬高票，使兩岸關係更加緊繃。
在兩岸敵意不斷加深之際，美國卻大力挺台，會不會遭致中共猜忌與反彈，對於原已惡劣的兩岸關係，如同火上加油呢？
美國聯邦參議院在2019年10月29日通過「台灣盟邦國際保障與強化倡議法」(簡稱「台北法案」)後，聯邦眾議院在本年3月4日以415票贊成、0票反對通過這項法案。但因兩院版本部分文字不同，必須送回參議院協商定稿。3月11日參議院通過兩院合議版本，完成立法程序，送請川普總統簽署成為法律。
「台北法案」的主旨是要求美國行政部門，以實際行動協助台灣鞏固邦交及參與國際組織，並增強台美雙方經貿關係。可是此項作為卻對強化台灣國際地位毫無實質作用。因為，蔡總統執政後，我國在外交及國際參與遭到中共無情地封殺，美國卻從來沒有成功地制止。
2019年五月，索羅門群島公然宣稱考慮與我國斷交後，美國極力勸阻，並且與我國及澳洲聯手護盤。甚至安排副總統彭斯在聯合國與蘇嘉瓦瑞總理面談。但是索羅門群島仍然於9月16日與我斷交，並於21日與中共建交。另一方面，美國一再重申支持台灣以觀察員身分參與世衛組織，但此次新冠肺炎爆發，台灣也僅能獲邀以「線上」方式，參加世衛組織的閉門專家會議。
「台北法案」不但未必能夠發揮正面效應，反而可能激怒中共，引發副作用。法案第五條第一款「國會意見」第三項規定：「美國行政部門在適當情況並符合美國外交政策利益下，與國會協商後，對於採取嚴重或重大行動傷害台灣安全或繁榮的國家，應考慮改變與該國的經濟、安全及外交交往」。
所謂「傷害台灣」，不外乎邦交國與我斷交，以及中共阻撓我參與國際組織。因此，中共或者與我斷交的邦交國，將因「傷害台灣」而遭到美國「制裁」。然而邦交國與我斷交之根本原因，必然是中共因素。易言之，使台灣受到傷害的「始作俑者」仍為中共。所以「台北法案」明為挺台，暗則劍指中共。
美國挺台固然是好事，但是台灣不能一廂情願、心存幻想、過度操作。必須清楚體認：美國挺台，一方面是看重台灣民主自由，另一方面是利用台灣制約中共。美國仍然以其自身利益為依歸。
既然中共能夠輕易地制肘台灣的國際參與，政府就不該以鴕鳥心態自欺欺人，必須正視中共的態度。尤其不可誤判美國挺台作為，想要無限上綱從中獲利。
在馬英九總統執政時期，兩岸關係和緩。美國適度挺台，尚可以為台灣增添籌碼，但不至於激怒中共。目前兩岸關係陷入僵局，而且敵意不斷加深，倘我政府過度操作美台關係，誤失分寸，很可能引起中共反彈。
中共外交部發言人耿爽2019年9月26日，在美國參議院外交委員會通過「台北法案」時，直接批評美方「嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定」。
耿爽表示，為使台海和平穩定，美國應停止推動所有關於台灣的法案。
對台灣而言，最危險的情況是美中正面對決。如果未來美中正面對決無法避免，美國勢必會推出前鋒部隊作為擋箭牌，蔡總統既然以「反中抗中」為主軸贏得連任，正是美國對抗中共前鋒部隊的最佳人選。「台北法案」會不會把台灣推上了美中衝突的最前線呢？
台灣想要自保，甚至爭取國際空間，只能靠自己。一方面要積極強化台灣的強項，鞏固全球產業鏈難以替代的地位，讓中共甚至世界各國感受到「台灣價值」。另一方面，政府也要引導民意改變反中心態，避免兩岸怒目相對。唯有兩岸之間建立起互信，才能共謀未來和平相處之道。
＊作者為前駐海地大使
