台灣大選意外凸顯出，美中貿易大戰，和中美區域霸權之爭的糾葛，使得美國加大挺台灣的力道。美國主管澳紐暨太平洋事務副助理國務卿孫曉雅，代表川普和彭佩奧來台，主持第一屆「台美太平洋對話」之後，美國為防止大陸更深耕南太平洋，號召太平洋盟邦出資幫助，位在亞、美洲水域上，具戰略位置，巴布亞紐幾內亞自治區布干維爾島的獨立公投。日前，美國藉由世界銀行年會之便，在華府世銀大樓召開，有關台美與我拉美友邦合作的會議。更不用說，美國副總統彭斯的挺台言論之後，參議院通過「台北法案」，相信眾議院也會通過該議案，最終送達白宮的橢圓形辦公室。
日昨，西半球事務局首席副助卿與我駐貝里斯大使會談，有關三方合作事宜，加上剛結束的「台美太平洋對話」，其與會者包括我南太平洋友邦，讓他們知道台美對該地區有哪些援助計畫，是如何分享資訊和資源分配，並尋求與紐澳等國家合作的可能性。以上種種跡象都顯示出，美中的外交戰已呈現檯面化。但是，我政府都必須清楚知道，美國任何的動作都是出於，其國家利益的考量，過去是，現在是，未來也會是。而任何國家的終極利益，會隨著國內外主客觀環境的變化，而修正改變，所以美國對台的政策也不會一成不變。
首先，在美國積極介入後，台灣仍然失去南太兩邦交國，對美國而言，不啻是一大挫敗，美國當然要試圖止血，從上述的活動，即可一窺脈絡，因為所涉及的地區正是我主要的邦交國區域。目前台灣十五個邦交國，有四個在南太，九個在拉美，所以美國先固樁有骨牌效應疑慮的南太地區，同時綁樁後院拉美，其重點都圍繞在如何加強台灣，在這些地區的基礎建設和經貿合作，進而達到治理和安全的目標。
其次，台美與拉美邦交國的會議，是由美國國務院西半球事務局代理助卿柯札克主持，出席者有我駐美代表高碩泰，美國務院和國安會官員，以及我拉美七個邦交國部長級以上代表，討論的主題是如何強化與台灣拉美友邦的合作，柯札克盛讚台灣是一可靠的夥伴，能提供高水準的基礎建設，重視勞工權益和環境保護，而這些台灣的優勢，都是大陸在拉美從事建設外交時，備受爭議之處。這次會議特別的是，亞太副助國務卿費德瑋也在列，更進一步說明，美國正將我在南太和拉美的友邦視為一體，協助台灣鞏固邦交。
最後，美國如此大動作的助台外交，當然是在維護她的國家利益，因為如果再有南太或拉美友邦背棄台灣，除了將重重打擊美國的外交威信，也影響到美國在區域政治和軍事上的布局。台灣目前須注意的是，吐瓦魯新任總理在接受日媒訪問時表示，希望國際能協助該國墊高國土五至十米，而目前能大規模填海造陸的國家正是中國。此外，海地持續的動亂和尼加拉瓜的局勢，都危及與台灣關係的維繫，這些問題未來都是台美需要面對的。
然而，在川普政府如此挺台灣的同時，我國必須精算清楚，援助南太和拉美的建設經費，美台要如何分攤，台灣不能對美方提出的經援費用照單全收，除了我財力有限外，我們也應防範美國的雙面外交，因為美國近日對台的相挺舉動及政策，都在於防止再斷交，擴大台灣的國際空間與參與，卻絕口不提與台灣復交，或是敦促他國與我建交，守勢大於攻勢，對我幫助有待觀察。再者，無論是美國勝出或大陸崛起，最終美中必定需在某種妥協條件下，雙方達成協議，因為大陸短時間內無法取勝美國，而一個潰散的中國，其後果將難以收拾。據此，台灣屆時恐難逃如庫德族一樣，被美國拋棄的命運。
*作者為致理科技大學副教授
