昨日彰銀股東臨時會董監改選，財政部指揮的公股大勝台新金，在董事會中掌握3分之2席次，拿回彰銀經營權；台新金丟掉經營權就要認列近150億元的損失。對財政部的強勢作為與順利達陣，是該喜？是該憂？
彰銀算是一家「官民共治」的上市公司，泛官股持有接近20%的股權，台新金持有23%左右的股權。過去台新金都在董事會中擁有過半席次，也就是說彰銀經營權由台新金掌握。長期以來，立委及社會大眾都對公股的「禮讓」相當不以為然，一直要求政府要「硬起來」，拿回並掌握這些「官民共治」企業的經營權。
不過，官股多以協商董監事席次解決問題，除了尊重民股大股東外，更重要的因素是官民兩方都沒有掌握絕對多數股權情況下，一旦開戰打起委託書爭奪戰，對市場較陌生、彈性小、難以編列徵求委託書預算的官股，明顯居於劣勢。
因此，這次官股不但終於「硬起來」，一口氣拿下3分之2席次，取回彰銀經營權，把台新金掃地出門；而且在委託書大戰中，顯現官股亦有能力取得更多的委託書並「精準配票」。這種表現，該是值得高興讚美。
但換個角度看，事情又完全不一樣了。彰銀在2005年時是一家逾放比達8%、財務體質極差的爛銀行，政府又無力編列數百億元的預算改善彰銀體質。當時的財政部長林全決定標售彰銀22.55%的股權，招標文件與財政部的補充函件中，並承諾政府支持得標者掌握彰銀經營權。
當年業界最看好的投標者是新加坡的淡馬鍚，業界甚至認為許多規範是為淡馬鍚設想的。但台新金以超過底價2成多、每股26元、總價365億元的高價標下，入主彰銀。台新高價標彰銀，圖的是要併購彰銀，也曾幾次啟動併購，惟財政部都強力反對，但財政部9年來至少一直讓台新金掌握彰銀經營權─直到這次才翻盤。
因此回頭看整個招標過程至今，如果要談政府的承諾、政策的延續，財政部顯然該讓台新金再掌握經營權；至於台新金夢想的合併彰銀（或是台新銀讓彰銀合併），坦白說，不在當年的招標書與承諾之內─如果當年政府是明講得標者可併購彰銀，競標者的出價會完全不一樣，台新金是不必再作此想。
但無論如何，政府撕破當年招標承諾─雖然背後可能說有強大的政治與社會力支持，而且大陣仗動用官府權力爭取其它大股東支持，看在企業界與外資眼中，大概對政府的政策穩定度、法治的延續性，都要打上大大的負分，加上官員「民粹化」，這些該是讓人憂心之處吧。當然，更重要的是希望財政部真在法、理上都站得住腳，因為台新金跑去告財政部，求償損失148億元，財政部千萬不能輸，別搞成圖一時之快與民粹，納稅人要賠上百億元。
