過去兩個月來，幾乎所有臺灣人關注的焦點，都是新冠（武漢）肺炎疫情的發展。由於這項病毒是自中國大陸爆發大規模感染，我們的防疫措施從初期迅速管制中國大陸民眾來臺、討論是否應該讓武漢臺商回臺，到這項病毒應該稱作新冠病毒還是武漢病毒，都隱約可以看到認同政治的影子。究竟，在中國大陸工作或定居的臺灣民眾算不算臺灣人？兩岸的分界及關係到底是什麼？原本選前就吵得很熱的認同政治，到了選後似乎沒有消退。這不禁讓人想問：臺灣民眾的認同觀及對於兩岸關係的態度，是否在2020年大選及這項疫情後，進入了另一個新的時代？
二月中政大選舉研究中心更新了2019年臺灣民眾「臺灣人/中國人」認同、政統獨態度、及政黨偏好等三項數據。許多人對於該數據有些誤解，以為那是一次性民調所產生的數字，但其實那是整合該中心一整年所有調查（超過萬筆樣本）的數據，且同樣的題目從1990年代初問到現在。換言之，該數據突顯的是臺灣民眾核心政治態度的長期趨勢，而不是短期的變化。因此我們或許可以透過上述態度的長期趨勢變化，看出未來發展的端倪。以「臺灣人/中國人」認同來說，和2018年相比，2019年「臺灣人」認同的比例上升了4個百分點，來到58.5％，是2016年以來的新高，同時也是自2014年以來，首次反轉下降的趨勢。相對地，「雙重」認同（自認為是臺灣人也是中國人）的比例下降了3.5個百分點，來到34.7%，也是自2014年以來首度下降。至於「中國人」認同，則是維持近十年來低於4%的比例，只有3.3%。
有人說，這樣的差別也不算太大，或許只是短期的升降。但如果我們用更長期的眼光來看，從1992年到現在，2014年到2018年之間，是「臺灣人」認同下降、而「雙重」認同上升最長的一段趨勢。換言之，除了這段時間外，過去27年來我們頂多看到連兩年「臺灣人」認同下降（2005-2007的45%到43.7%），或連兩年的「雙重」認同上升（1994-1996及1998-2000較顯著，2005-2007很微幅）。總之，長期以來，我們可以說「臺灣人」認同是上升的，「雙重」認同是下降的，而2019年的數據終結了自2014年以來，前者降、後者升這樣「不太尋常」的小趨勢。
相似的情況，我們在民眾的統獨態度上，也可以看得到。「偏向統一」的比例在2014年到2018年間小幅上升，但2019年重挫。「偏向獨立」及「永遠維持現狀」的比例自2016年下滑，2019年則上升很多，兩者都來到了歷史高點，分別為21.8%及27.8%。雖然許多人對於「永遠維持現狀」的定義感到疑惑，並有不同的解讀（譬如是維持中華民國，法理上「一個中國」，還是維持臺灣自主等），但至少這部份的民眾是接受兩岸分治的事實。如果再加上佔5.1%希望「儘快獨立」的民眾，2019年是首次有超過半數的民眾（54.7%，包括「儘快獨立」、「偏向獨立」、及「永遠維持現狀」者），明確表態未來兩岸應互不隸屬，或不希冀兩岸走向實質統一。當然，未來這樣的趨勢是否延續，或許沒有人能斷言，但至少2019年的數據，標示了一個與過去幾年不同的新態勢。
本文無意在此預測未來臺灣民眾認同觀及兩岸關係態度的走向，但從數據看來，2019年確實是不一樣的一年，也是轉折的一年。不論這樣的轉折是因為習近平的言論、香港反送中抗爭的影響、美中貿易戰的外溢效應、或是臺灣內部過去幾年「反中」意識的集結等等，2019年都標示著和過去不一樣的臺灣民意，即兩岸的切割似乎更為明顯。至於新的趨勢是否會在新冠（武漢）疫情下強化，或許明年的此時，我們就可以透過新的數據來檢視了。
＊作者為政治大學選舉研究中心副研究員暨政治系副教授，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
