武漢肺炎(新冠肺炎)疫情已經蔓延歐美,中美之間仍不脫大國之間的鬥爭,相互指責病毒源自對方。
在各國採取更為嚴厲的邊境管制後,台灣也宣布自三月十九日起,全面禁止非本國籍人士入境。無獨有偶,當日也宣布「台美防疫夥伴關係聯合聲明」,這個聲明由外交部長吳釗燮與美國在台協會(AIT)處長酈英傑共同署名。
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這種模式並不多見,因為過往多由AIT與台灣美國事務委員會(前北美事務協調委員會)或駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)署名,這也代表美國與台灣官方關係在國際文書上的提升。
台美政治上雖無邦交關係,卻在聲明中將兩國定位為防疫「夥伴關係」(partnership),在非傳統安全的定位非常清楚。
反觀中美之間雖有邦交關係,但川普(Donald Trump)卻在白宮發布的《國安戰略報告》(NSS)中,將中國定位為「戰略競爭者」(strategic competitor)。中國既然是競爭者,那美國勢必盡一切努力縮減中國能發揮競爭力的空間,剷除滋養中國競爭能力的資源。
近期美國在國際組織發起攻擊,都是在上述思維脈絡下的產物。
聯合國專門性機構世界智慧財產權組織(WIPO)在三月四日選出新任秘書長,結果中國支持的王彬穎,敗給了美國支持的新加坡前智慧財產局局長鄧鴻森(Daren Tang)。
另外,萬國郵政聯盟(UPU)在美國揚言退出該組織下,於去年九月二十五日與美國就改革郵資結構達成協議,得以自二○二一年一月開始徵收自行申報費(self-declared rate),美國白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)便是主導這項協議的幕後影武者。
從這次世界衛生組織(WHO)及秘書長譚德塞(Tedros A. Ghebreyesus)荒腔走板的演出,直到三月十一日才將武漢肺炎定位為「全球大流行」(pandemic),這早已讓日、韓及歐、美國家因聽信世衛組織建議而失守邊境多日。
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特別是譚德塞的親中言論,更讓人掀出他是在中國支持下當上WHO秘書長。這也讓台灣內部開始檢討,這種由中國操控、無公信力的國際組織,台灣是否還要持續爭取加入呢?
外交部長吳釗燮多次公開指責WHO與譚德塞。三月九日,吳釗燮立法院面對同黨立委羅致政質詢時,也承認世衛組織大會(WHA)觀察員邀請函的發放,仍掌握在秘書長手上。
正常邏輯是,台灣如果想要拿到邀請函,就應該討好秘書長,羅致政認為,指責秘書長這種黑臉不應該部長來扮。這也凸顯出台灣參與國際組織、國際政治的現實與無奈。