5MHz小區塊競標業者擔心「頻譜蟑螂」 NCC:不擔心,口袋要夠深

2017-04-19 17:40

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針對業者擔心的「頻譜蟑螂」問題,NCC副主委翁柏宗表示,4G行動寬頻得標業者必須依據營運計畫書進行建設,「口袋要足夠深」,不擔心會有頻譜蟑螂攪局的情事。圖中為NCC副主委翁柏宗。(資料照,盧逸峰攝)

針對業者擔心的「頻譜蟑螂」問題,NCC副主委翁柏宗表示,4G行動寬頻得標業者必須依據營運計畫書進行建設,「口袋要足夠深」,不擔心會有頻譜蟑螂攪局的情事。圖中為NCC副主委翁柏宗。(資料照,盧逸峰攝)

第3梯4G釋照規劃出爐,由於本次釋照將頻譜切割成5MHz小區塊,不少既有業者擔心會有新進業者進場「攪局」,標到頻寬後完全不建設,等著日後跟其他業者頻譜交易,對於業者擔心的「頻譜蟑螂」問題,NCC副主委翁柏宗表示,4G行動寬頻得標業者必須依據營運計畫書進行建設,「口袋要足夠深」,新進業者如果只標到5MHz頻寬,未來經營「會很辛苦」,NCC不擔心會有頻譜蟑螂攪局的情事。

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第3梯4G釋照頻譜,切割成5MHz頻寬,這樣的小區塊規劃,一方面除希望確保既有3G業者能在目前使用頻段,標到至少1個頻位外,5MHz的設計某種程度也降低新進業者的競標門檻,加上亞太電信目前使用800MHz頻段明年回收後,將暫不釋出,亞太電信在第3梯釋照中,為確保既有3G用戶語音通話,亞太一定會高價競標,讓2100MHz頻段未來釋出的12個頻位競爭格外激烈,業者擔心可能會有新進業者高價搶標後坐地喊價。

對於業界擔心「頻譜蟑螂」,NCC綜規處處長王德威表示,NCC研究各國4G是照規則,認為切割成5MHz小區塊的2階段競標,在英、德、瑞士、愛爾蘭都推動過,是十分有彈性競標機制。

儘管遠傳電信總經理李彬向NCC建議,應該維持過去「大區塊」競標制度,不過,王德威表示,如果切割成15MHz或20MHz,又有可能發生既有業者「被拱掉」的情況,「我們有研究各國趨勢,5M的規劃是方便頻譜彈性利用,畢竟每個業者需要多大的4G補充頻寬,需求並不相同,畫大區塊要符合哪個業者期望?」

為加速偏鄉寬頻建設 NCC提供業者頻率使用費折扣

王德威表示,第3梯4G釋照,涉及到目前4家3G行動電話業者明年執照到期後,語音服務的持續提供,業者方面為避免2100MHz頻段被競爭對手高價搶標,所導致可能發生的移頻問題,的確曾向NCC建議,限縮本次競標的頻位得標上限,但限縮得標上限,可能降低競標效果,為確保頻譜競標反映頻譜稀有價值,未來如果因為得標家數超過預期,即使協商後部分業者頻位仍無法連續,這樣頻譜破碎的協商結果,NCC也能接受。

NCC19日公告4G行動電話業務釋照規劃草案,經過60天法規預告期結束後,預計6月底正式公告,接下來2個月公告受理投標申請,8月底截止申請後,10月左右公告合格競價者,10月中下旬進行競價,預計年底前完成競標程序。

為落實總統蔡英文「偏鄉寬頻人權」政策,本次1800MHz、2100MHz競標業者所遞送事業計畫書,必須載明未來5年偏遠地區高速基地台建置數量與人口涵蓋率,既有業者的偏鄉建置期程,必須優於前2次釋照的計畫書承諾,同時達到偏鄉「村村有Wi-Fi的715個熱點建置」,翁柏宗表示,為鼓勵業者加速偏鄉寬頻建設,NCC將提供頻率使用費折扣,給在偏鄉覆蓋率達一定比率之業者。

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