「疫情初起時刻,義大利需要援助,但絕大部分援助卻無法即時送到。此時,歐盟真心誠意道歉。」
──歐盟執委會主席馮德萊恩
今年2月下旬,新冠肺炎從中國入侵義大利,不到20天,確診病例破萬。當時義大利的鄰國紛紛對它祭出旅遊禁令、刁難它的商品出口。德國、法國與捷克共和國立即管制重要醫療物資裝備出口,深恐義大利「搶貨」。
義大利是「歐洲聯盟」(European Union)的27個成員國之一,也是創始成員國之一,奠定歐盟基礎的《羅馬條約》(Treaty of Rome)顧名思義就在羅馬簽署。歐盟的格言「多元一體」(In varietate concordia),然而當新冠肺炎大難臨頭,各國只見多元、不見一體。
公衛政策與作為雖然屬於各成員國內政,但歐盟有支援、協調之責。尤其當重大危機爆發,作為歐洲大家長、歐洲整合推動者的歐盟,更是責無旁貸。結果,歐盟讓義大利徹底失望,也曝露自身的嚴重缺失。
於是,本身是德國人的歐盟執委會主席(President of the European Commission)馮德萊恩(Ursula von der Leyen)16日在空蕩蕩的歐洲議會(European Parliament)發表談話,對義大利「真心誠意道歉」,並保證:「今日的歐洲是一個強而有力的團結核心,真正的歐洲正挺身而出。」
截至4月16日,義大利近17萬人感染新冠肺炎,全球第3高;逾2萬2000人死亡,全球次高。3月中旬進行的一項民調顯示,88%義大利民眾認為歐盟辜負了他們,67%認為義大利的歐盟成員國身分弊多於利。
義大利之後,西班牙、法國、英國、德國一一淪為疫情重災區。換言之,看到鄰居失火只知關上大門、見死不救,自家終究難逃一劫。
義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)上周表示,歐盟如果對新冠肺炎疫情應對失當,恐將導致自身解體。孔蒂直言:「歐盟正面臨第二次世界大戰以來最嚴峻的考驗。」
歐盟財政部長上星期通過一項5000億歐元(新台幣16兆元)的經濟振興方案,幫助受創最重的成員國,但各國對於如何運用仍有深刻歧見。