以色列過去1年連辦3場大選,總理納坦雅胡領導的聯合黨,與對手甘茨帶領的「藍白聯盟」都無法單獨組閣,今年3月的選舉結果依舊不分軒輊。但雙方終於在20日簽署協議,共組聯合政府,總理大位輪流坐,解除長達17個月的政治危機。不過《紐約時報》指出,納坦雅胡此舉是為了換取時間,處理自己的貪污官司、擴大以色列對巴勒斯坦領土的控制權。
納坦雅胡拿到司法人事否決權
納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)和甘茨(Benny Gantz)所屬政黨20日晚間宣布,先由納坦雅胡連任總理,甘茨擔任副總理兼國防部長,雙方共組內閣,但18個月之後內閣總辭,甘茨接任總理。雙方還同意,副總理若被起訴不用請辭,且配有官邸。此外,納坦雅胡當總理時,擁有對檢察總長及國家公訴人的任命否決權。
Breaking News: Benjamin Netanyahu and Benny Gantz agreed to a unity government in Israel, keeping Netanyahu in office as he faces trial on corruption charges https://t.co/YTNw0lhKzl
— The New York Times (@nytimes) April 20, 2020
《紐約時報》直言,納坦雅胡藉由與甘茨達成協議,換取時間處理自己的官司。以色列《國土報》(Haaretz)稱,納坦雅胡被起訴的3起貪腐案,預計5月24日開庭審理。納坦雅胡與甘茨同意,在對抗武漢肺炎(新冠肺炎)的緊急狀態期間,不會有任何重大人事任命,因此代理司法部長歐哈納(Amir Ohana)任命的代理國家公訴人艾達德(Dan Eldad),未來6個月內不會被換掉。
Agreement includes veto power for Netanyahu on appointing new attorney general, state prosecutorhttps://t.co/w6d0ThDJiT
— Haaretz.com (@haaretzcom) April 20, 2020
7月1日推進併吞約旦河西岸進程
協議也表明,組成聯合政府的政黨成員不會另提總理人選,而與納坦雅胡結盟的猶太教極端正統派政黨「聖經猶太教聯盟」(United Torah Judaism)、「沙斯黨」(Shas)均保證支持這項協議。《國土報》指出,納坦雅胡可能也會與其他黨派簽署組閣協議,而極右政黨「右翼聯盟」(Yamina)回應:「納坦雅胡向我們敞開大門。」
納坦雅胡在2019年9月大選前夕前宣布,若聯合黨(Likud)獲勝,新政府將擴大對約旦河西岸(West Bank)的整併,把主權延伸至約旦河谷(Jordan Valley)及死海(Dead Sea)北部,而此議題也被納入納坦雅胡與甘茨的協議。納坦雅胡可望在7月1日啟動立法程序,把屬於巴勒斯坦領土的約旦河西岸納為以色列所有。
Israel will soon have a new coalition government after an agreement was signed on Monday evening between Likud and Blue and White, putting an end to a 17-month political stalemate that resulted in three elections.https://t.co/wTRLrwfu1o
— The Jerusalem Post (@Jerusalem_Post) April 21, 2020
互相利用?甘茨想當總理 納坦雅胡想保住權力
至於新內閣成員,工黨黨魁佩雷茨(Amir Peretz)內定經濟部長,中間派的橋梁黨(Gesher)唯一國會議員李維─阿貝卡西斯(Orli Levy-Abekasis)有機會入閣。《耶路撒冷郵報》(Jerusalem Post)稱,藍白聯盟(Kahol Lavan)提名的首位衣索比亞裔國會議員塔瑪諾─沙塔(Pnina Tamano-Shata),以及猶太教極端正統派女性國會議員楊克勒維奇(Omer Yankelevich)也都可望入閣。
甘茨還可能任命阿拉伯裔擔任閣員;若右翼聯盟加入組閣,可能會拿到教育部長。不過如何組成任命法官的委員會,成為納坦雅胡與甘茨之間主要的分歧,儘管司法部長會由藍白聯盟的尼森科恩(Avi Nissenkorn)出任,但聯合黨仍佔委員會多數。
許多分析家對於納坦雅胡和甘茨共組政府抱持質疑態度,認為納坦雅胡只是為了保住權力。納坦雅胡自傳作家普菲佛(Anshel Pfeffer)告訴《紐約時報》:「他不僅贏了總理寶座,還把甘茨當護身符。甘茨也會保全納坦雅胡,因為那是他當上總理的唯一途徑。但未來3年,納坦雅胡會面臨法院審判,甘茨陣營可在法庭上供出許多納坦雅胡的骯髒事,讓他敗訴;只是在這之前,他都受到甘茨保護。」