全球屏息以待的美國聯邦參議院情報委員會中央情報局(CIA)報告9日出爐,揭露CIA以進行反恐戰爭為名,進行慘無人道的酷刑凌虐逼供;並譴責CIA刻意隱瞞事實、誇大刑求成果、誤導公眾與政府,情況之嚴重,有時連CIA自家人都看不下去,已經「在美國的價值觀與歷史上留下汙點」(a stain on our values and our history)。
《委員會關於中央情報局拘禁與偵訊計劃的研究報告》(Committee Study of the Central Intelligence Agency's Detention and Interrogation Program)列舉的CIA酷刑手法,包括惡名昭彰的「水刑」(waterboarding)、長時間剝奪囚犯睡眠、直腸灌食(rectal feeding)、直腸灌水(rectal rehydration)、裸身上銬罰站、威脅要傷害其家人等等。據CIA醫療人員描述,2001年九一一恐怖攻擊主謀哈利德(Khalid Sheikh Mohammed)遭受的水刑,形同「一連串的瀕臨溺死經驗」;哈利德至少被水刑183次。
九一一恐怖攻擊主謀哈利德(維基百科)
報告最重要的結論是:這類「嚴厲偵訊作法」(harsh interrogation measures)對美國的情報工作並無幫助。儘管CIA一再宣稱酷刑凌虐可以獲致極具價值的情報,包括協助美國獵殺「基地」(al-Qaeda)組織領導人賓拉登(Osama bin Laden);但報告批評CIA的說法誇大失實,甚至完全錯誤。此外,報告深入調查了119名CIA囚犯,發現其中有26人根本不應被拘禁。
參議院情報委員會主席范士丹(美聯社)
這份報告是由參議院情報委員會(Senate Intelligence Committee)主席、加州民主黨籍參議員范士丹(Dianne Feinstein)主導,並由民主黨籍參議員的幕僚執筆,歷時5年才完成,參考超過600萬份CIA內部文件,全文超過6000頁,但鑑於其機密敏感性質,9日只公布528頁摘要,但已經足以重創CIA與美國的形象。
范士丹在報告〈前言〉中並未直指CIA使用「酷刑」(torture),但批評CIA在九一一事件創痛之後「使用殘酷的偵訊技術,違反了美國的法律、條約義務與價值……這份報告是對未來世代發出的警訊。」
CIA不甘示弱,同日發布112頁的反駁報告,雖然承認其「偵訊計劃」確有缺失,但否認刻意誤導公眾與政府決策者,並堅稱他們獲取的情報極具價值,有助於遏阻攻擊陰謀、逮捕恐怖分子、拯救人命。CIA現任局長布瑞南(John Brennan)說:「此項計劃獲致的情報,對於我們瞭解『基地』至關重要,而且時至今日,仍然為我們的反恐工作提供訊息。」
「基地」領導人賓拉登(美聯社)
然而美國總統歐巴馬發布聲明力挺參議院民主黨,表示報告顯示CIA的作法令人困擾不安,「強化了我長期以來的觀點:這些嚴厲的方法不僅違背了美國作為一個國家的價值,對我們整體的反恐工作、我們的國家安全利益也沒有幫助。」
歐巴馬雖然肯定CIA過去13年來大幅削弱了「基地」組織的勢力,但是批評CIA的偵訊計劃「嚴重傷害美國的世界地位,導致我們更難以與盟邦和夥伴合作,追求實現我們的利益。」
參議院這份報告的著眼點在於相關議題的「歷史定位」,並不建議政府進行後續調查。至於CIA相關「涉案人員」,歐巴馬政府早在2年前就豁免其法律責任。
2013年走馬上任的CIA現任局長布瑞南(中,維基百科)
為了防範這份報告引發伊斯蘭教國家的反美暴動,國務卿凱瑞(John Kerry)曾經請求范士丹延後公布,但遭到拒絕。華府已經訓令駐各國大使館加強戒備。