海軍2020年敦睦艦隊遠航任務發生防疫疏失,引起全民關注、究責,國防部高級長官為此鞠躬道歉,蔡總統致歉意,國防部開始召開記者會說明;有論者將此事與「洪仲丘案」比較,令人怵目驚心,因事關國之干城、國家生存,其因應若有不慎,淺則被敵友看破手腳,深則恐動搖國本。
對臺灣生存言,國軍戰備訓練與防疫兩者是主與從、戰略與技術、常與變的關係;不論有無疫情,中共都在以複合式作戰推進「統一」進程、威脅臺灣生存,且步步進逼,不達目的不會終止,而疫情雖烈,但終會過去,至多形成「新常態」;臺灣海峽是東南亞、東北亞間關鍵戰略性水道,是防遏中共勢力擴張的第一島鏈中心,是兵家必爭之地;敦睦艦隊任務是我國海軍年度的綜合性、全方位訓練,涉及軍事、國防戰略、國家戰略甚至同盟戰略,是軍、經、政、外交基本功、蹲馬步的總驗收,在我國際交往遭中共打壓封鎖環境下,更是難得的呼吸管之一;故敦睦艦隊的防疫疏失,應先站在臺灣生存的角度來思考:海軍、國軍的建軍備戰、全民國防、居安思危是根本,無論有無疫情,都不可一刻鬆懈;防疫疏失檢討要就事論事、追求實效,做到亡羊補牢,因禍得福,切忌無限上綱,動輒論政治責任,乃至打垮國軍士氣。7年前的「洪案」幾使軍已不軍,國軍根本難再經浪擲。
要亡羊補牢、因禍得福,必須以戰略溝通立場來因應。國軍高層既已道歉,海軍防疫疏失的檢討,就要做到總統指示的「誠實以對」,按軍紀、軍規,釐清具體防疫的技術性缺點,再據以列出責任人員名單,提出補救之道,有階段性結論後再向全民報告,國軍要用德國總理梅克爾式的冷靜、精準,帶動社會、全民的心平氣和,最重要的是存誠務實,就事論事,國軍4月23日召開相關記者會,就是很好的開端。
具體來說,我國軍醫能量應要審視。軍醫系統「軍陣醫學」專業受重視程度恐需加強,軍陣醫學即戰場急救後送、創傷復健、運動醫學、感染公衛、壓力心理緩解,其中就包括防疫;國軍各級軍醫院確有戰時傷患救治病床等能量統計,軍醫局長曾於2015年6月赴國軍高雄總醫院視導軍陣醫學與防疫準備,國防醫學院衛勤訓練中心培育國軍各級急救技術員,2019年在民間舉辦過軍陣醫學體驗營,但似乎缺乏有臨場感的實際演練;此次國防部檢討中4項缺失中「任務前防疫措施規劃不足」即已指出核心。
其次,可精進敦睦艦隊任務的執行能量。敦睦艦隊遠航屬軍艦外交,自1953年迄今舉辦50餘次,由於任務性質全面、複雜,都由一時之選的海軍將領擔任支隊長,如當時的劉和謙少將、顧崇廉少將、莊銘耀少將、李傑少將、林鎮夷少將、高廣圻少將、陳永康少將、劉志斌少將、梅家樹少將等,選狀況最好的軍艦,由支隊長親自挑選骨幹幹部,組建而成;造訪國家多者5國少則1國,歷年有菲律賓、關島、夏威夷、沙烏地、南韓、南非、新加坡、巴拿馬、瓜地馬拉、帛琉、諾魯等國;航行到公海狀況萬變,包括遭遇中共艦艇,天候不良,艦艇故障等,都是指揮官及整個團隊的實地考驗;海軍官校學生在學期間習得的航海、輪機、作戰專業,在敦睦行程中得到一次綜合實地觀摩、演練,艦上官兵亦得到跨國境、遠洋航行機會,累積航海時數,實際操作海上加油整補等平時不容易訓練的困難課目;行前赴訪國的港口補給,各國高層、行程安排的事先協調,則是後勤、外交部門大展身手的機會;敦睦已形成海軍、外交部培養未來幹部的搖籃。此次出現防疫疏失,顯示事前規劃、執行未能納入最新的疫情因素,如啟航前未能發現可能有無症狀染疫者,返港後檢疫未臻確實等,應視為逆增上緣、精益求精的契機,宜增修作業準則,加強平時演練。