「強大領導力的時代已經來臨,想像一下,我們可以在執政後的100天內完成多少事情!」去年美國總統大選期間,共和黨候選人川普不斷強調他一上任就會大馬金刀、雷厲風行,「讓美國再度偉大」(MAGA),要求政府各部門全力衝刺,以讓選民目不暇給的速度推出各種政策,國會也將進入「有史以來最忙碌的會期」,而評判的標竿就是「執政百日」——新總統乘勝追擊、為往後4年施政提綱挈領的黃金時期。
THANK YOU Phoenix, Arizona! Time for new POWERFUL leadership. Just imagine what WE can accomplish in our first 100 days! #DrainTheSwamp pic.twitter.com/0PsRXMXShU
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) October 30, 2016
大選投票前的一個月,川普(Donald Trump)更堂而皇之將承諾化為白紙黑字,公布〈川普與美國選民的契約〉(Donald Trump's Contract with the American Voter),勾勒自己上任後100天──也就是2017年1月20日到4月29日──的所作所為,可說是川普版的「百日維新」。
可是川普雖然在全世界的驚詫聲中入主白宮,但是當「執政百日」進入倒數階段,他似乎慌了,開始想為美國民眾打一劑「媒體預防針」:「執政百日是一道荒謬的標竿,而且無論我有多少成就──真的很多(包括聯邦高法院),媒體都會喊打喊殺。」沒錯,當選前是「契約」,當選後是「荒謬」。
No matter how much I accomplish during the ridiculous standard of the first 100 days, & it has been a lot (including S.C.), media will kill!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) April 21, 2017
〈川普與美國選民的契約〉幾乎成為廢紙
對比川普的選前契約與選後作為,尤其考量共和黨掌控白宮與國會參眾兩院「全面執政」的態勢,不難理解他為何心慌心虛。《美聯社》做了分析統計,〈川普與美國選民的契約〉琳瑯滿目的38項明確承諾,至今只兌現了10項,而且絕大部分是透過只需簽字、不需立法的行政命令(executive order),雖然適合拍照作秀,但效用有限,而且有可能被法院或國會封殺。因此透過國會立法才是正辦,但〈川普與美國選民的契約〉標舉的10大法案沒有一案過關,絕大部分甚至根本沒有送進國會。「讓美國再度偉大」成了空話、笑話。
美國媒體檢視新總統上任百日的成績單,風氣起於1933年的羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)總統,原因就在於他一上任後就與國會密切合作,搶救動搖美國國本的「大蕭條」(Great Depression)危機,奠定日後「新政」(New Deal)的基礎,為日後的美國總統「執政百日」立下難以超越的標竿。
川普與羅斯福當然是有霄壤之別,與他的前任歐巴馬相比也是遠遠不如。歐巴馬2009年1月上任時,美國深陷「大蕭條」以來最嚴重的經濟危機,金融業、汽車業都岌岌可危,失業率超過8%。歐巴馬與國會民主黨在1個月之內,通過了總金額高達7870億美元的經濟振興方案,讓局勢轉危為安。此外,歐巴馬還推動立法保障女性與男性同工同酬、擴大兒童的醫療保險。