按照維基百科對轉型正義的註釋：「轉型正義（英語：Transitional Justice）是民主國家對過去「獨裁政府」實施的違法和不正義行為的彌補。」不難看出，重點是要先有轉型（獨裁轉向民主），才有正義（對違法與不正義的彌補）。因此起初的理解可以是說，如果沒有民主化的條件，轉型正義很容易成為政治勝利者打擊異己的工具，變成打著轉型的大旗，卻沒有正義的事實，也沒有對以往違法與不正義的補償。因為轉型正義前的壓迫與衝突，所帶來的影響不僅是物質上的，也是心理、社會、政治的，而且影響每個人的方式與內容也不同，因此在轉型正義的階段必須將此點考慮進去。
衝突、教育與轉型正義的關係可說是相當複雜。在衝突之中，受害最深之一的的往往就是教育體系，學校教育被迫中斷，教師與學生流離失所。但在極權統治時，教育卻往往是用來合法化壓迫統治、散播分化思想、形塑階級的工具。而在步入民主化之後，回歸正常生活與彌補過錯的過程，又需要教育的介入來引導，避免衝突的再度發生。因此，不管在何階段，教育是相當關鍵的。根據學者Lynn Davies的觀點，轉型正義教育需先釐清教育在先前衝突裡所扮演的角色，包含用教育來散播壓迫思想與操弄學生、控制受教權、在課綱中排除其他文化及語言等等，避免在日後重蹈覆轍。因此，從積極面來看，教育可以發展學生的能力，更能參與國家的民主過程，如投票、參選、參與公共討論，避免以往極權統治再度形成，而在思索現在與過往的同時，也能建構更正面的未來。從消極面來看，若是教育的內容與方式不當，在極權統治時被迫成為獨裁的工具，即便在民主化之後，錯誤的教育不但無助於和解與了解的產生，也等於是醞釀了下一個衝突。
不過，以目前的台灣而言，不管是積極面或是消極面，目前的教育體系並沒有真正將轉型正義教育當做一回事，往往只是在教師手冊上帶過，要教師自行在歷史課與公民課以融入的方式介紹。然而，如果在轉型正義上沒有一個統一共識，那又要如何期待教師所傳授的真的是轉型正義，還是只是正義轉型/性，以討伐前朝、鞏固政權為目標，而不是教導成人和學生真正的正義？這是身為教育界的我們需要檢討和深思的。
目前的改革，似乎只將重點放在課綱的修訂，以近期目標而言，算是正確的，學者Elizabeth Cole認為，要重修一套完整全新的教材，不但曠日廢時，而且容易需要透明化與廣泛社會共識，因此將現有教材的不恰當部分直接刪除或改寫，算是短期最有效率的方式。然而，要將眼光放遠來看的話，最根本之道還是在於做好教師的轉型正義教育。因為不管教材寫得多精緻漂亮，終究是掌握在教師手上。如何呈現與討論，是教師的專業，如果無法得到教師的認同，轉型正義教育終究只是空話，訓練教師才是根本有效的方式，更何況教師本身研發、創造、散播教材的效率絕對比由上而下的教材、課綱、教學時數的更動更好。因此若要落實轉型正義的教育，教師的訓練絕對是優先的關鍵。何況教師的成長背景、個人認同、出身身分、血統各有不同，沒有國家層級正式的訓練與規劃，是不可能有成效的。
舉例來說，從2000年起，南非的教師就被要求要教授種族隔離的歷史，但教育部門並沒有提供相關協助，因此西角（Western Cape）的教育部門便與兩個公民團體「尋根」（Shikaya）及「面對歷史與我們自己」（Facing History and Ourselves）合作，發展一套教師訓練課程「面對過去」（Facing the past），提供教師們一些工具來教導學生，並以提供線上支援及面對面接觸的方式持續支援教師。然而，要徹底貫徹此種方式，仍然需要官方有系統有效率的設計與實施，而不能單單只靠民間力量及地方層級政府來推動。
轉型正義的教育是艱鉅的，也是轉型到民主時代的必經過程，目前的政府在口口聲聲轉型正義的同時，是否有注意到往下紮根，徹底根除未來可能的衝突因子呢？
＊作者為國立暨南國際大學國際文教與比較教育學系博士生。
