年金改革真的很「菜」！年金改革本是高度專業性，卻已淪為民粹式政治喊價與社會對立操作，怎說？從財政到年金破產說的事實揭露，到現在所得替代率多少的爭論，管你天花板或地板，看到的是菜市場隨意喊價文化，各吹各的調各自一把號，根本忽視科學專業計算討論年改之關鍵。
大家都忽略探討政府扮演的角色為何？改革前提是把年金做好，不是把軍公教搞倒。政府不該思考「砍」的問題，而是考慮「適存」問題，請年金改革委員會立即公佈我國公共年金支出占GDP比率數字多少？到底何謂的「適存」所得替代率？
告訴國人政府到底支出多少在公共年金上，而不是喊喊美麗改革口號，卻自己不承擔辦理年金的責任。一方面羨慕德國年金制度完善，卻不要跟德國一樣在公共年金相對付出的責任。
根據國家年金改革委員會對於OECD34個國家的調查，2010—2015年間，年金支出占GDP比，澳洲是2.9%，德國是10%，英國7.7%，日本11.2%，瑞典也有8.9%，這代表的是政府願意投入多少比例的國家資源在年金制度上，簡單說要年金制度要完善政府就要投入。
按照德國2015年GDP總額約為102兆新台幣，就公共年金支出占GDP比就10％，這是什麼概念？等同於德國政府拿10兆新台幣做當年公共年金部分，如同當年每個人可受到德國政府的公共支出照顧為123,933新台幣，試問這樣的投入方式怎會不完善？
其次，針對適存所得替代率真正的「適存」？必須透過專業科學化來估算，並非民粹式政治隨意喊價討價，根本不尊重專業，依據美國國會課責總署推估合理的所得替代率，針對「適存」則是基於勞工的家戶年度平均支出（Average Annual Household Expenditures），並仔細計算評估其住屋支出（房子租金與借貸）、醫療支出、教育等各類支出，來找出適宜的目標所得替代率，反看目前年改根本就是菜市場亂象缺乏專業科學隨意喊價。
說到底當政府年金制度上投入太少不用精算都可以預見一定破產，因為這根本就是「偽」命題的陷阱。關鍵責任在「政府」而不在「軍、公、教、勞、農、國民」身上，因為各國政府辦理年金制度的初衷就是做好「社會重分配」，回歸專業科學化計算標準，讓更多人因政府的存在都有一定的適存保障。
＊作者為臺北大學公共行政暨政策學系博士候選人
