前瞻基礎建設計畫此刻正在立法院中審議中,除了在野的國民黨外,台大教授也站出來反對,透過法律案來綁特別預算,不僅現在沒有必要,甚至深究「前瞻計畫」內容,更不知何謂前瞻?反而凸顯民進黨為了明年選舉綁票、綁樁的企圖。
其中,以軌道建設最為受到矚目,編列近4200億預算,改善臺鐵輸運能量及建立都會區捷運,但細究編列預算過程,相當粗糙,以高雄市捷運黃線為例,目前可行性研究方案尚在送審中,是否可行仍有變數,即匡列1454.71億元,台中捷運藍線亦有同樣現象,可行與否尚未確認,卻編列841億。
行政院政務委員張景森日前表示,哪些建設是亂花錢,行政院提出的就是亂花錢的,這些就是亂花錢的項目,卻不見有人特別提出討論,而已反建設的帽子強壓藍營立委,實在是做賊的喊抓賊,本末倒置。
另一方面,基礎建設對民間投資的誘發效果相當有限,以綠能建設為例高達1兆4,225.2億元最為顯著,乘數可達為58.50,但投資部位最少,而軌道、水環境及城鄉三項建設的乘數皆在0.2以下,表示民間參與該三項建設無利可圖,意願極低,足見軌道、水資源等建設的獲益可能甚低,勢必需要政府撥款補助,無形將排擠其他預算執行,且若執行率太低,各地方政府勢必跳過正常徵收程序,迫遷當地住民以取得土地。
蔡政府自許為最為謙卑且願意溝通的政府,但當今政府似乎忽略這些意見,不仿聽聽人民的聲音將這些預支未來投入尚未可行的建設重新評估,凝聚更多共識,再送立法院審議也不遲。
*海峽兩岸公共事務協會副秘書長