受要武漢肺炎(新冠肺炎)疫情影響,將於5月18日登場的第73屆世界衛生大會,改以視訊方式召開,而我國亮眼的抗疫表現受到國際關注,也凸顯世界衛生組織把我國拒於門外的不合理情況,不過距離大會召開只剩3天,評估大會討論我國參與案的可能情況有4種,知情人士表示,由於仍在交涉,任何可能都有,我國努力爭取到最後一刻。
國際挺台聲量更勝以往
這次國際力挺台灣參與世界衛生組織(WHO)的聲量更勝以往,不僅日本首相安倍晉三和加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)首度公開表態支持,友台聯盟「福爾摩沙俱樂部」(Formosa Club)的拉美10國共71名國會議員、205位美國聯邦眾議員均致函譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus),敦促邀請台灣出席世界衛生大會(WHA)及WHO相關活動。
由於美國國會已實施遠距辦公,因此眾院435位議員中,能獲得近半數聯名支持實屬不易。另外,102位歐洲議會議員及4名德國國會議員聯名致函歐盟會員國衛生部長,籲請支持台灣參與WHA,而捷克參議院外交國防安全委員會和衛生社會委員會,也分別通過挺台參與WHO及WHA的決議,這是捷克國會相關委員會近年首次通過挺台參與WHO、WHA相關決議,極具意義。
感謝友邦無懼脅迫發聲
不同於邦交國提案要求邀請我國與會,美國和其他理念相近國家採取不同的適當作法表達支持,其中美國力挺聲勢明顯超過往年,美國參眾2院外交委員會領袖聯名致函55國,呼籲支持台灣參與WHO,而且公開表態力挺的美國政府層級已提升至內閣之首國務卿,龐畢歐(Mike Pompeo)6日在國務院記者會向譚德塞喊話,敦促邀請台灣出席即將登場的WHA。
我國15個邦交國中,身為觀察員的教廷向來未提案,但都會參與協商,給予我國支持與祝福,而其餘14友邦為我國發聲提案不能被當成理所當然,因為他們都是主權獨立國家,除了優先考量與自身有關的議題,還要面對中國的威脅利誘,我國誠摯感謝友邦展現道德勇氣。不過這次WHA因疫情而採線上召開,同時取消召開總務委員會,我國參與案則有4種可能情況。
未達目標非失敗,是尚未成功
WHO總幹事有權力發函邀請觀察員與會,我國2009至2016年連續8年,均是獲得時任總幹事陳馮富珍發函,以「中華台北」(Chinese Taipei)為名的觀察員身分參與WHA,但現在看來,由譚德塞發函邀請的可能性不高,照過往進行有限度(2對2)辯論,或是排在10、11月舉行的復會討論,則是較可能的理想情形;另因議程緊湊,各方盼聚焦討論疫情,因此票決不是理想方案。
不過大會正式開議前,任何可能性都存在,各方都在洽談協商,我國也會努力爭取至最後一刻。這次線上大會會有同步轉播,但因時間有限,每人發言時間僅有2分鐘,而討論疫情的議程上,各國也能發言,相信友我國家會以此機會為我國發聲。此外,友我國家駐日內瓦使團也曾數次與WHO秘書處洽談,雖然支持聲浪高漲,但現實挑戰艱鉅,未達到目標不是失敗,而是尚未成功。