林深靖觀點:美國總統來來去去,美帝卻永遠在那裡 ── 蘭德公司與台灣

2017-05-13 06:30

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蔡英文與蘭德公司的關係,剛開始是透過她倫敦政經學院就學時的學弟麥艾文(Evan Medeiros)。麥艾文任職於蘭德公司時,曾經與哈佛大學教授艾旭‧卡特(Ash Carter)連袂訪台,卡特後來被拔擢為國防部長。在華盛頓、台北、北京的三角關係中,麥艾文一向被視為親台派,與民進黨互動密切,他後來被安排進入官場,擔任國家安全會議亞太部門資深主任。蔡英文2015年訪美前,麥艾文為她在白宮做了大量工作,後來因為立場過度偏頗,態度過度鮮明,在蔡英文訪美前夕去職,由康達(Daniel Kritenbrink)接任亞太部門主管。康達原任美國駐中國大使館副館長,關係主要在北京,立場親中。兩岸在華盛頓官場較勁比腕力,這是一個案例。

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民進黨總統候選人蔡英文(中)16日上午接見前美國總統特別助理兼國家安全會議亞洲資深主任麥艾文(Evan S. Medeiros,左二)。(民進黨提供)
蔡英文總統曾於2015年接見前美國總統特別助理兼國家安全會議亞洲資深主任麥艾文(Evan S. Medeiros,左二)。(民進黨提供)

美國在世界上能夠長期稱霸稱帝,並不在於它的總統有多大的權力,而在於其體制中有像蘭德公司或CSIS (Center for Strategic & International Studies,戰略暨國際研究中心)這樣的大型智庫,對外,可以用民間的名義招降納叛,拓展勢力和影響力;對內,則是人才的養成所,為政府源源不絕提供國安系統的專家以及部長級的人力。

美國總統來來去去,美帝卻永遠在那裡,霸權不受影響,最主要就是RAND和CSIS永遠在核心鞏固,它們是美帝組成的重要成份。

他們喜歡談「中國因素」,但是都不誠實

台灣長期在美國羽翼下生存,當然脫離不了這兩大智庫的磁場。譬如,一個簡單的例子,蔡英文、蘇貞昌等民進黨領袖和諸多綠營學者都喜歡談「中國因素」,蔡英文說,「中國因素是台灣未來發展須面對的挑戰。」蘇貞昌說,「中國因素已成為台灣民主的重大威脅!」《自由人宣言》的執筆者吳介民說,「中國因素正在沁染台灣日常政治的運作,並影響台灣民主發展的進程……」

他們都喜歡談「中國因素」,但是他們都不誠實。

「中國因素」這個說法,其實來自蘭德公司。

蘭德公司在1970年代有一個內部的研究專案,主要分析美、中關係正常化之後的得失,專案主持人是李察‧索樂門(Richard H. Solomon),他出身於麻省理工學院,畢業後進入美國國家安全委員會負責協調亞洲事務,1976年進入蘭德公司,1989-92年間擔任助理國務卿,專管亞太地區。蘭德的人馬在國安、研究、外交系統流動,這是常態。該項研究案從美國總統尼克森1972年2月21日訪問中國開始做起,訪問團中有季辛吉(Henry Kissinger),也是蘭德公司的諮詢顧問,他在1973年拿到諾貝爾和平獎。

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