民進黨立委蘇巧慧、陳賴素美提案,因公益彩券經銷商時有人頭戶情形傳出,所以要修改《公益彩券發行條例》。對此,台彩公司總經理黃志宜坦言,的確有這樣的情況,所以現在積極查核。據了解,2015、2016年,都有5%非共用銷售處所的立即型彩券經銷商因非本人銷售遭停權。
台彩公司說明目前的查核與懲處方式,記者詢問目前俗稱「刮刮樂」的非本人銷售立即型彩券情形是否嚴重時?台彩公司總經理黃志宜坦言,「我只能說有這種情況」,所以目前全國各地都有業務代表,進行查核工作。
半年內累計3次非本人親自銷售彩券 通報後取消資格
台彩公司方面指出,依照目前的現行管理方式,「非共用銷售處所」指的是遊走型經銷商,沒有與投注站共銷的立即型彩券經銷商,若連續2季未依規定完成查核輔導作業,或於經銷商登記的經常性銷售地點,半年內累計3次非本人親自銷售彩券,受委託機構會將每次查核輔導及懲處結果告知經銷商,給予經銷商改善之機會,如果通知後仍未改善,才會提報取消經銷商資格。
共用銷售處所之立即型彩券經銷商,未完成季查核輔導作業,第1次違規將停止批購3天,連續2次違規就會提報取消經銷商資格。非本人親自銷售第1次違規停止批購1天,第2次違規則停止批購3天,累計3次違規,才會取消經銷商資格。
違規未取消資料經銷商 近兩年22%、33%
根據台彩公司提供的資料,2015、2016年違反前面所說規定、但未達取消資格的經銷商,2015年有1萬1213人,2016年有1萬4368人,2015年占總經銷商人數22%,2016年則達33%,所以雖然每年因非本人銷售而被停權的人數約為2000餘人,僅占全體遊走型立即型彩券經銷商的5%,但違反規定的情形仍相當嚴重。
刮刮樂經銷商人數逐年增加 違規遭取消人數增多
台彩公司坦言,立即型彩券經銷商無名額限制,且無須籌設固定店面的銷售處所,弱勢群眾申請擔任立即型彩券經銷商的條件較為寬鬆;另外,公益彩券銷售額逐年創新高,立即彩券經銷商人數亦逐年增加,所以當中難免會有遭不肖人士利用之情形,為了加強立即型彩券經銷商將其權利轉讓他人的管理,所以增加對於立即型彩券經銷商之查核,因此違規遭取消資格人數較多。