醞釀已久的「一帶一路」國際合作高峰論壇14日在北京國家會議中心在高度戒備下高調開幕。當天淩晨，北韓發射一枚彈道飛彈，中國警方對異議人士和訪民採取嚴密防範監控措施。有批評指出，當局對外大力宣揚包容合作，但對內則缺少包容，仍在嚴酷打壓不同意見。
本次論壇包括俄羅斯總統普京、捷克總統澤曼、土耳其總統艾爾多安等29國領導人參加，其多數來自發展中國家，包括南海領土主權聲索國菲律賓總統杜特蒂和越南國家主席陳大光，剛就任南韓總統的文在寅派出高級代表與會。
出席論壇的歐洲國家元首只有義大利總理詹蒂洛尼（Paolo Gentiloni）和瑞士聯邦主席羅哈德（Doris Leuthard）。美國等其他西方國家沒有加入「一帶一路」，但派代表團參會。
儘管北韓多次進行核試爆和飛彈試射，違反聯合國安理會決議，北韓依然獲邀派代表團出席這一會議。美國事先對中國邀請北韓參加表達不滿。而就在論壇開幕式當天，北韓發射一枚彈道飛彈，給此次高峰論壇增添不和諧氣氛。
承諾數千億投資
中國國家主席習近平在論壇開幕式上發表主旨講話時表示，中國願同世界各國分享發展經驗，但不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加於人。
習近平指出，中國將加大對「一帶一路」的支援力度，向絲路基金新增1000億人民幣，金融機構開展人民幣海外基金業務預計規模3000億人民幣，提供貸款3800億等值人民幣，並且向參與「一帶一路」建設的發展中國家和國際組織提供600億人民幣援助。
習近平於2013年提出「一帶一路」倡議。其中「一帶」指絲綢之路經濟帶，涵蓋中國至歐洲大陸的廣大地區；「一路」指涵蓋南海、太平洋、印度洋和地中海的亞非歐三大洲沿岸大片地區的海上絲綢之路。
投資風險與合法性受關注
外界批評認為，「一帶一路」倡議面臨諸多挑戰，該構想主要由中國國有企業推動，而非市場經濟主導，決策和運作難以有足夠透明度，缺乏有效機制來應對中國官場和國有大企業遭受的貪腐痼疾，而沿線途經部分國家局勢不穩，投資安全及獲利能力堪憂，對外援助貸款存在違約風險。
北京憲政宣導者、政治評論人士查建國對中國領導人習近平承諾投資數千億元計畫的合法性提出質疑。查建國：「這個資金他是怎麼出來的，因為這麼大的撥款，按照法律程式，應該經過全國人大充分的論證、聽證、討論通過，對我們一個公民來說，我們沒有看到這麼大投入的法律程式。」
會議舉辦期間，北京啟動超高級別的安保措施，會場周邊道路封閉、地鐵站不開放，街頭武警、執勤公安人員隨處可見，而臨近會場的街道，安保人員更為密集，幾乎每隔幾10公尺就能看見紅色遮陽傘下的身穿紅馬甲、戴著紅袖章的志願者。
