有些則以促進都市未來發展為目的，例英國謝菲爾德(Sheffield)， 謝菲爾德是一座位於英國英格蘭約克郡-亨伯區域南約克郡的城市，人口約有52萬人，是倫敦以外英格蘭最大的八座城市之一。從19世紀起，謝菲爾德市開始以鋼鐵工業聞名於世，之後受困於工業式微，近年來開始復甦，重新定位為一座體育與科技之城。謝菲爾德發展輕軌電車極早，1984年重新為了城市的城新定位及發展，開始重新建設現代都市輕軌系統（Modern Tramway，多以低地板現代化列車型式營運，以區隔20世紀初所建置的市區電車），1994年起陸續通車。由於跨區域有傳統鐵路提供城際運輸，在傳統鐵路的路線利用率不高的情況下，雪菲爾德地區正引進Tram Train系統，同時將原有都市內輕軌電車（Super Tram）的路線，與傳統鐵路路線進行銜接，使得TT系統可行駛於兩路線間，預計初期TT系統行駛路段約13公里，預計2018年通車營運。未來通車之後上可連接規劃興建中的倫敦-曼徹斯特的高鐵系統。
看看歐洲各個城市的發展實例，印證本次納入前瞻基礎建設提出之軌道建設，交通部是在建構台灣未來30年的發展願景的前提下提出來的，其目的是為台灣提出了完整且足以改善現有運輸環境之前瞻規劃，計畫從台鐵轉型出發，再整合地方捷運及觀光發展，並進一步扶植軌道產業。其內容符合台灣未來30年的公共運輸發展需求，同時可以達到促進都市發展、縮短區域落差、擴大觀光規模、提昇國人生活品質的目標。他山之石可以攻錯，借鏡歐洲，證實軌道建設不單只解決城市交通問題，更可促進城市觀光及帶動整體經濟發展，證明了本次前瞻基礎建設-軌道建設計畫的必要性及合理性。
此外，本次歐洲參訪，也見到了許多國外軌道產業相關廠商，這些廠商對於台灣即將推出大規模的軌道投資，莫不表達高度興趣及參與意願。過去因為台灣的軌道產業能量不足以支撐整體軌道產業發展，不管是車輛、設備、或是整體系統設計及營運均需仰賴外國公司。為了不讓軌道建設龐大預算再度淪於國外軌道相關產業之囊中利益，筆者也呼籲應透過前瞻計劃軌道建設大量投資，一方面能徹底落實國車國造政策帶動國內相關產業發展，增進國內軌道相關產業的自製率，一方面也可引進外商技術，深化軌道相關產業供應鏈能量。
呼應國際城市建設的back to rail，台灣的前瞻建設-軌道計劃可以説是forward-looking to modern rail，將為都市再發展，提供新的動能和方向。透過建設環保的現代軌道運輸將為都會區創造宜居的有機發展環境。而固定的現代軌道及車站建設將為都會區提供更佳的永續發展軌跡。筆者曾經投書表達公共運輸是解決都市交通問題的王道，軌道運輸就是王道中的王道。經過這次歐洲軌道運輸考察，我們更加深信軌道建設對於城市的發展的必須性與重要性。「坐而言不如起而行」，筆者衷心盼望大家能不分藍綠、不分南北，停止無謂的爭議，全力支持這項足以翻轉台灣未來30年發展的重要交通建設計畫！推動軌道建設，台南市準備好了。台南市民值得更好的生活，台灣人民也值得更好的生活！
＊作者為台南市副市
