彈劾總統正夯?通俄門、柯密門夾擊 川普會步上朴槿惠後塵嗎?

2017-05-17 20:24

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美國歷史上曾面臨彈劾的3位總統:安德魯.詹森(左起)、尼克森、與柯林頓。(風傳媒製圖)
美國歷史上曾面臨彈劾的3位總統:強森(左起)、尼克森、與柯林頓,其中尼克森在聯邦眾議院提出彈劾案前,就先自行辭職下台(風傳媒製圖)

如何啟動彈劾?彈劾未過怎辦?

不過強森與柯林頓都算幸運,因為聯邦參議院在表決強森彈劾案時,最後以1票之差沒有過關;柯林頓雖然面對共和黨占多數的參院,但當時共和黨也只有55席,加上沒有任何民主黨籍參議員支持,甚至部分共和黨籍參議員倒戈反對,使得彈劾案闖關失敗,強森和柯林頓都保住總統大位,做滿任期才卸任下台。

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身陷「水門案」的美國前總統尼克森(Richard Nixon),算是最常被提到的彈劾案例。共和黨籍的尼克森因為竊聽民主黨總部,加上直接要求司法部拔掉偵辦「水門案」的獨立檢察官考克斯(Archibald Cox),而當時國會由民主黨占多數席次,因此面臨彈劾危機,且自家同黨國會議員也不願護航,尼克森則在聯邦眾議院表決起訴他之前,就先宣布辭職下台,所以其實並未真正被彈劾。

聯邦眾議院啟動彈劾並不代表「被定罪」或「被解職」,直到聯邦參議院表決通過彈劾案,總統才要辭職下台,因此在被彈劾期間仍是總統,至於彈劾程序所需時間尚未有明確標準,因為美國史上只有2位總統被送進彈劾程序,而柯林頓彈劾案只花了3個月的時間,但在國會進行彈劾之前,獨立檢察官史達(Kenneth Starr)就花了1年時間蒐證,並把報告直接交給眾院司法委員會。

美國總統川普9日突然開革聯邦調查局(FBI)局長柯密,令人聯想到1973年尼克森總統的作為(AP)
美國總統川普9日突然開革聯邦調查局(FBI)局長柯密,令人聯想到1973年尼克森總統的作為(AP)

哪些罪名會用來彈劾川普?

英國曼徹斯特大學政治學教授威爾森(Angelia Wilson)先前曾直言:「國會這次的情況與尼克森時期不同,所以他們認定『是時候考慮彈劾』的標準仍是問號。」根據美國憲法,總統若犯下叛國、賄賂、其他重罪或不當行為,國會可對總統啟動彈劾,但對於罪行標準勢必會引發一場激辯,尤其是川普把機密情資分享給俄羅斯,是否屬於叛國行為仍有爭議。

根據美國憲法規定,只有在與美國開戰的狀態下,給予敵人協助與安慰才構成叛國行為,儘管俄羅斯與美國關係不睦,但兩國並非交戰狀態,因此要以叛國罪名彈劾川普是難上加難;不過川普宣誓就職時,誓詞內容包括「忠誠地執行總統職責」,並盡其所能「保護並捍衛憲法」,如果國會認為川普與俄羅斯「分享」情資的行為違背誓言,就可能發動彈劾。

另外,川普至今仍沒有完全做到利益迴避,也可能符合收賄罪名,而《衛報》表示,倘若國會要彈劾川普,一定能夠選出可用的起訴罪名,包括像是柯林頓被控的濫權、妨礙司法等罪名;聯邦眾議院當初要起訴尼克森的罪名有3項,分別是濫權、妨礙司法及藐視法庭。不過川普的情況與強森、尼克森、柯林頓的情況極為不同,就是現在的國會由川普所屬的共和黨掌控。

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