中國全國人民代表大會五月二十八日表決通過「港版國安法」授權案，中國人大常委會最快在六月底著手立法。港版國安法將以香港《基本法》附件三形式，由香港特區政府公布實施。
由中國國家主席習近平所領導的北京當局，採取這種形同繞過香港立法程序的做法，讓一國兩制淪為「只有一國，沒有兩制」。但北京並不在乎外界各種批評，它在乎的是要懲治分裂國家、顛覆國家政權、外國勢力干預香港等行動，並授權中國國安機關在香港設立機構。當北京覺得控制不住香港的發展時，決定趁著歐美忙於疫情，對香港採取單邊行動。
這就是北京的單邊主義，而且不是第一次，往前推，便是在南海建立包括永暑礁等七座人工島礁。
中國二○○二年同東協簽訂《南海各方行為宣言》，其中第五點：「各方承諾保持自我克制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其他自然構造上採取居住的行動，並以建設性的方式處理它們的分歧。在和平解決它們的領土和管轄權爭議之前，有關各方承諾本著合作與諒解的精神，努力尋求各種途徑建立相互信任。」
但從一四年開始，北京就單方面建立永暑礁等七座人工島礁。當時雖然包括越南等環南海東南亞國家不斷向北京抗議，但是都無法改變北京的決定。
最後越南也在南海興建人工島，同時依賴美、英、法、澳等國軍艦不斷通行於南海諸島。但是北京單方面宣告南海大部分海域納入中國控制的目的，基本上算達到了。中國獲得在南海的話語權與安全感，卻換成環南海的東南亞國家沒有安全感，更遑論南海一直潛藏著經濟利益有待開發。
事實上，北京在台海也想採取單邊主義，確定對台灣問題的話語權，從而將台灣劃入北京的勢力範圍。但是北京的企圖在一八年以後，遭到美國的「再平衡」。至於東海與釣魚台海域問題，識時務的北京知道，它不能同時惹毛了美國與日本。
香港涉及習近平對內的領導威信，至於東南亞諸國，北京覺得自己惹得起。但台灣，哪怕是占領只有兩百人的東沙島，第一個反彈的就是日本，因為中國覺得安全，換日本覺得不安全。這就是北京很實際的單邊主義。
＊作者為《新新聞》社務顧問
