歐盟執委會(European Commission)3日發表首篇反貪腐調查報告,結果歐盟28個成員國全都中標,其中又以東歐國家的貪腐問題最為嚴重。報告指出,全歐盟每年因貪腐而造成的經濟損失高達1200億歐元(約新台幣4兆9000億),相當於全歐盟國家年度預算之總和。
調查結果令外界大感意外,有74%的受訪民眾認為歐洲國家貪腐問題氾濫;40%的企業坦言,貪腐是歐洲業務開展的障礙。發表這份報告的歐盟內政事務專員馬姆斯朵姆(Cecilia Malmstroem)不禁直呼,「在歐盟,沒有哪個國家的手腳是乾淨的。」
東歐國家已成為貪腐的「重災區」。99%的希臘受訪者感受到國家貪腐問題。克羅埃西亞、捷克、立陶宛、保加利亞、羅馬尼亞、希臘等國的受訪者中,約有6%至29%的人表示,在過去1年中曾被要求給予賄賂金。波蘭、斯洛伐克、匈牙利等國的民眾則表示在需要醫療保健服務時,最常出現賄賂情事。西班牙、義大利人民對於收賄情況也是時有所聞。
過去貪腐問題被歸責到各國政府的內政事務,這是歐盟第一次執行反貪腐調查。報告毫不留情地表示,「各國信誓旦旦地說要打擊貪腐,卻沒有具體作為。真正從根拔除貪腐問題的政治作為並不存在。」
報告特別指出,各國的政府採購金額龐大,最容易產生貪腐黑幕;政治獻金也常因法令管制不明,導致流程藏汙納垢。近年組織犯罪的手法也愈趨成熟,細緻的犯罪網絡更讓追查不易。除了黑幫組織犯罪之外,金融業的白領經理人同樣也可能包藏禍心,穿梭法律漏洞。
北歐國家對貪腐的打擊成效則是相對卓越。芬蘭、丹麥及瑞典的受訪民眾對於貪腐情況的感受相對輕微。馬姆斯朵姆呼籲,各國應採行「瑞典模式」,以法令規範交易的透明度及開放度。