港版國安法爭議，引發外界關切港人可能大量移民來台的消息。事實上，台港之間原本就存在密切互動，尤其香港長期作為國際金融中心，在金融、併購、國際法規、法律、會計部分專業人才都優於台灣，視野上更具國際水平。因此如能透過合理政策，開大門走大路，積極吸引香港高階服務業、金融業與人才帶槍投靠、投資台灣，絕對有助提升台灣國際競爭力。但是，祗關注政治而忽略經濟的今日台灣，面對國際規模的人才競爭壓力，我們真有本事吸引香港人才來台嗎？
其實，如果祗是基於人道立場開放特定異議人士的政治庇護，並無修法必要。但國際間的競爭，不外乎人才、資金、技術與市場之爭，也是軟實力、巧實力之爭。舉凡香港、新加坡，乃至於倫敦，都先後瞄準國際級金融中心與經濟樞紐地位角力，並存在激烈的競合關係，也才是財經發展的重點。
一直以來，無論香港或新加坡等地區，都竭力創造國際化的自由揮灑空間，以吸引國際高階人才進駐。反之，台灣自李登輝主政後，重政治輕經濟，導致台灣在人才競爭中居於劣勢。甚至Oxford Economics早在前幾年的調查報告已指出，台灣在2021年將可能因人才外流、吸引不到國際人才等多重因素，成為全球最缺乏人才的國家。因此，無論香港與大陸間爭議如何發展，政府當然都應該化被動為主動，放寬法令限制，鎖定爭取能迅速補強台灣經濟體質的高階人才來台。
新加坡就是最好的例子，新加坡幅員雖小，但過去20年，面對全球化衝擊及先進國家間激烈競爭，新加坡卻能維持經濟持續成長，就是藉由高度自由化的政策，在人才戰略上採取全面主動的思維，以積極與國際接軌。
例如九七之後，新加坡透過開放的移民政策，以優渥待遇及福利吸引大批高教育程度、有專業技能的香港移民；更透過獎學金制度，加上各項配套措施，持續挖角香港優秀學生。當然，新加坡政府的效率與靈活性、政府廉潔度及政治穩定度，也使得許多國際企業選擇落腳新加坡設立區域總部，使其在全球的貿易地位佔有重要一席之地。
反觀台灣，透過去年反送中運動與媒體報導，港民對台灣政府好感度持續上升，當時也傳出許多香港居民打算來台移民的風聲，但一年過去了，港民居留台灣人口維持穩定，看不到大幅激增的趨勢，更看不到高專人才流通，協助台灣提升金融以及服務業品質的跡象，甚至香港很大一部分亞洲金融中心的功能還被轉移到新加坡。關鍵在於，執政的民進黨政府並沒有提供相對優質環境或法令鬆綁，以拉攏高階人才來台或創造有利的投資環境！
尤其，台灣雖有優質的高科技產業競爭優勢，唯獨與國際接軌方面欠缺勇敢突破的企圖心，以致長期與國際脫節，實質薪資也因「基本工資」牽動物價指數調漲而一再下降，致難以香港或新加坡相比。除薪資結構之外，台灣也缺乏稅制優惠；誘因不足的結果導致很難對高階服務業、金融業人才、或創新產業產生吸引力。
以新加坡為例，其政府多年來與各機關單位充分溝通協調，整合政府資源，所有資訊早在十年前電子化，使國際企業都能輕易地共享透明、即時、正確的資訊。反觀台灣以高科技產業聞名於世，政府資源電子化卻明顯不足，遑論友善的國際投資環境與高效能的優質公共服務。要知道，政府資訊透明係優質公共治理的重要原則；國際企業更以政府資訊透明度作為評估投資環境的關鍵。試問，外國投資人、經理人或專業人才，如果無法輕易瞭解台灣相關規範，又怎敢到台灣來放手一搏？
在後疫情時代，經濟環境險峻，如何建構穩定的投資環境、完善的法令架構，並維持自由開放的社會氛圍，絕對是政府在面對紓困難關時，必須同步思考的重要課題。大家毋庸質疑開放香港高階人才來台就業會搶了你我的飯碗，事實上，這是在從互補的角度，調整台灣經濟體質，吸引國際投資，也為創造更多的就業機會做準備。
我們不能因為台灣落入國際金融邊陲劣勢而懷憂喪志，而是應該藉任何機會拓展台灣生存空間，而不是執著於政治口水間的攻防。不管中港情勢如何演變，台灣唯有主動出擊，大力歡迎香港高階人才以及資金來台發展，才不會錯過這次與國際接軌的機會。
＊作者為立法委員，律師。
