一文看懂:川普全盤廢除「東方之珠」特殊地位!將重傷香港、中國、美國那些利益?

2020-05-30 12:36

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2019年12月,香港民眾反送中示威,習近平成為眾矢之的(AP)

2019年12月,香港民眾反送中示威,習近平成為眾矢之的(AP)

美國總統川普29日連拋震撼彈,對中國祭出多項重懲,包含宣布取消香港特殊待遇,制裁損害香港自治的中港官員,禁止可能竊取美國科研技術的中國人入境,審查在美上市的中國公司,及退出世界衛生組織。美國取消香港特殊待遇,將打擊「東方之珠」國際金融中心地位,過去美國的認可增強國際社會對該城市的投資信心,如今金融、關稅優惠都產生變動,也恐怕迫使企業出走。

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取消香港優惠待遇,川普說了什麼?

川普(Donald Trump)29日下午在白宮玫瑰莊園召開記者會,毫不留情與中國撕破臉,他指責北京隱匿疫情,導致新冠肺炎(武漢肺炎)大流行,又痛批不重視智慧財產權,違反中英聯合聲明、強推「港版國安法」。川普強調是北京破壞了香港的安定:「中國聲稱它是在保護國家安全,但事實是香港本身就是一個安全、繁榮的自由社會,北京的決策顛覆了這一切。」

美國國會於1992年通過《美國-香港政策法》(United States-Hong Kong Policy Act),在香港主權移交中國後,容許美國依照北京在《中英聯合聲明》(Sino-British Joint Declaration)承諾香港「高度自治」的情況下,將香港視為在政治、法治、經濟、貿易等方面有別於中國的「非主權實體」與獨立關稅區,亦享有較優惠的金融、貿易政策,甚至可以在美國出口管制下購買敏感技術。

川普說,他將下令廢除香港作為獨立於中國之外的獨立關稅與旅遊地區優惠待遇,並取消對香港的貿易豁免政策,這將影響美國與香港達成的所有協議,包括引渡條約、軍商兩用貨品及技術出口。由於中國對香港的監控日益增加,他表示國務院也將修改對香港的旅行建議。

川普也宣布,美國將首次制裁直接或間接侵蝕香港自治的中港官員和機構,「你看看,完全是扼殺香港自由,我們的作為將會是強力並具有意義的。」所有發言結束後,川普扭頭就走,也拒絕回應記者問題。

怎麼制裁危害香港自治的中港官員?

美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)本週認定香港不再享有高度自治權,國務院發布了一份報告,提到美國未來可能製裁破壞香港自治的機構與官員,包含中國全國人大法制工作委員會、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)、國務院港澳事務辦公室,以及這兩個辦事處的負責人。

對香港、美國、中國經濟有何影響?

香港過往靠著自治、公民自由及司法獨立的制度吸引國際企業進駐,由於香港被視為獨立關稅區,不受中美貿易戰影響,港幣和美元緊密聯繫,也讓全球投資人放心注資香港。但若香港失去其特殊地位,從此與中國內地沒有不同,美商赴港的工作簽證、商務差旅申請,到雙邊的進出口關稅都會產生變動。

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