閻紀宇專欄:「民主只能偶爾綻放,專制卻是四季長青」伊朗從總統大選尋找生機

2017-05-23 06:30

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當然,「教士」並不必然等於「保強硬保守派」,魯哈尼的對手萊希固然是教士,但魯哈尼本人也是,伊朗溫和開明派的精神領袖哈塔米(Mohammad Khatami)也是,三者都出身自伊朗神權治國的體制。換言之,如果你是一個期望國家更開放、更與國際社會接軌的伊朗人,你還是只能從這個體制中選擇支持的對象。

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2017年伊朗總統選舉5月19日投票,強硬保守派候選人萊希(Ebrahim Raisi)支持者眾多(AP)
2017年伊朗總統選舉5月19日投票,強硬保守派候選人萊希(Ebrahim Raisi)支持者眾多(AP)

從古文明盛世帝國到西方列強利益角逐場

伊朗古稱波斯(Persia),是一個擁有四、五千年歷史的文明古國,版圖曾經橫跨歐、亞、非三洲,地位舉足輕重,19世紀之後國勢中衰,俄羅斯、英國與德國勢力先後介入。20世紀中葉之後,美國全力支持殘暴專制的巴勒維國王(Mohammad Reza Pahlavi),隨著巴勒維在1979年的伊斯蘭革命中垮台,美國從此成為伊朗政府與人民的頭號公敵──「大撒旦」。

伊朗前國王巴勒維(Mohammad Reza Pahlavi,左三)與美國總統福特,攝於1975年(Wikipedia / Public Domain)
伊朗前國王巴勒維(Mohammad Reza Pahlavi,左三)與美國總統福特,攝於1975年(Wikipedia / Public Domain)

但伊朗也因為多年來與美國及以色列對抗、支持各國什葉派政權(如敘利亞)與激進組織(如黎巴嫩真主黨)、推進核子計畫(儘管堅稱是民生用途),付出了沉重的代價,遭到美國與西歐以經貿金融制裁圍堵。儘管幅員將近185萬平方公里、人口超過8000萬、坐擁雄厚的石油與天然氣資源,伊朗經濟發展始終不如人意。近年國際原油市場價格低迷,伊朗經濟也陷入成長停滯、通膨高漲、失業惡化的困境。

伊朗核子協議,各方都批評,但各方都需要

2015年10月,在魯哈尼與歐巴馬帶頭努力之下,《聯合全面行動計畫》(JCPOA)出爐,伊朗同意大幅限縮自家的核子計畫,換取美國與西歐解除或鬆綁相關制裁。對於緩解中東核武與軍備競賽危機、讓伊朗重返國際社會體系、解凍一個潛力無窮的新興市場,這項協議無比重要。

但JCPOA在伊朗國內外都面臨嚴峻質疑與批評。國外,美國共和黨與以色列、沙國同聲一氣,認為JCPOA讓步太多、要求太少,只會讓伊朗趁機坐大。國內,解除制裁帶來的經濟效益至今仍是空中畫餅,強硬派咬定溫和派出賣了伊朗的尊嚴與利益。

雖然各方意見紛紜,所幸JCPOA木已成舟,廢棄它的成本太大。川普去年選戰期間叫囂痛罵歐巴馬搞出「糟糕透頂的交易」,但當選後只能「遵照辦理」。伊朗強硬派教士在JCPOA談判過程中百般阻撓,但來到總統大選,也承諾會尊重談判結果。

伊朗革命衛隊的飛彈部隊(Vahid alpha@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
伊朗革命衛隊的飛彈部隊(Vahid alpha@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

不過伊朗的革命衛隊(IRGC)向來由強硬派教士掌控,近年多次進行彈道飛彈試射,與美軍機艦在波斯灣海面與空域玩危險的貓捉老鼠遊戲。魯哈尼雖然連任成功,但還是無法約束革命衛隊,五角大廈也是對伊朗鷹派當道,美國與伊朗的關係隨時有可能擦槍走火,甚至踩到地雷。

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