國家獨立機關NCC(國家通訊傳播委員會)近日被形容政府伸手進入媒體,讓百姓對於言論與新聞自由產生諸多爭議。誠然,如果反覆思辯「誰的言論不是合理的自由」就可以明白,特定立場的管制作為都會造成言論自由的損害。訴求言論自由的民主制度,應該避免非理性的類希特勒政治;而政府也應該避免為了便宜行事穩定政局,讓政治力介入媒體,這樣對民主國家的健康發展,付出的代價必然甚高。
誰的言論不是合理的自由?
在訴求言論自由的年代,或許可以試著反覆思辯,誰的言論不是合理的自由?捏造的言論、造成危害國家安全,還是訴求的人數少就是不合理的言論自由?
一、如果是「捏造的言論」不合理,那誰來認定是否捏造?NCC或事實查核中心?如果這個單位是有特定的立場?誰來保護人民的言論自由權?
二、如果是「造成危害國家安全」的言論不合理,是誰來認定什麼會造成危害國家安全?政府嗎?如果政府的立場或判斷有瑕疵,甚至政府的政策造成危害百姓安全,人民有沒有言論自由來提醒政府?
三、如果是「訴求的人數少」的言論不合理,民意基礎不夠,那誰來預防或改善因同溫層造成的集體盲思?
綜上分析,特定立場的管制作為都會造成言論自由的損害,國家人民合理的言論自由權,應該在不妨礙他人的自由下,尊重彼此的價值觀,才是國家發展中理性與健康的王道。
非理性是類希特勒的權威政治
然而,民主自由國家走入貧瘠的第一步,就是走入非理性的選邊站遊戲。選民只是感性的支持或反對某個人或訴求,追求自由但卻不懂尊重他人自由。淳樸的台灣也在選舉的激化操弄下越來越不理性,履見的潑漆事件便是一個警訊。
希特勒便是善用人的非理性來讓人民支持的一種權威政治,權威政治有個便宜行事的做法,就是極盡的妖魔化對手,或者塑造一個國家的共同敵人。這樣就算制度是民主自由,選民自然陷入仇恨中成為思想的衛兵。
西方一句廣傳的哲言「我並不同意你的觀點,但是我誓死捍衛你說話的權利。」嚴然變成台灣避免走入權威政治的解藥:讓激情的選舉走回理性的正軌,是中華民國刻不容緩需要努力的事。
威權政治控制言論有其代價
媒體一直都有第四權的美譽,在國家的行政、立法、司法外,保有另一個制衡政府的力量。政府應該避免為了便宜行事穩定政局,讓政治力進入媒體,控制人民思想。如果美其名合理化其控制作為,對國家的民主自由將會有其負面的代價。
NCC之所以是國家獨立機關,便是為了讓言論與新聞自由得到保障。政府更應避免用NCC控制媒體的內容,甚至祭出開重罰來恐嚇媒體,政府急一時滅火可以理解但恐怕開民主的倒車,讓言論自由形同關在籠子的飛鳥。
一個理智的政府,在施政上不該只是對政權保衛上念念不忘,而是建立一個長治久安的制度與典範。言論自由是一個健康的民主國家重要的發展基石,因為選民可以發揮第四權的功能監督政府弊端;如果政府反其道伸手控制,豈不是自廢武功?
*作者阿寶JH Wei為網路作家,目前任職於國營事業