5月22日到26日,第52屆非洲發展銀行大會首次在非洲之外的印度舉行。媒體報導,這次大會不僅將加強印度非洲的接觸,而且,印度和日本還將討論攜手推動從亞太延伸到非洲的「自由走廊」計劃。分析人士說,通過這項計劃,印、日試圖平衡中國提出的連接歐亞和非洲的「一帶一路」戰略的影響。
非洲是印度政治和外交政策的重中之重
5月22日到26日,來自54個非洲成員國和27個域外成員國的將近3000名代表聚集在印度古吉拉特邦首府甘地訥格爾,參加非洲發展銀行大會。
在星期二(5月23日)的演講中,印度總理莫迪指出了非洲對印度的重要性。他說:「非洲是印度外交和經濟政策的重中之重。」他還說,作為印度總理,他幾乎走遍了非洲的每一個國家。
印度與非洲的關係歷史悠久,目前又進入了一個新階段。據《印度斯坦時報》的報導, 印度與非洲大陸的貿易額每五年翻一番。在非洲,雖然比不上中國,但是,印度已經成為比日本和美國更大的貿易夥伴。將近15%的印度直接投資進入非洲國家。
《印度斯坦時報》還評論說,這次大會也反應了印度的擔心。印度擔心在美國影響力下降,而中國的影響力上升的同時,印度在自己的後院(印度是非洲為自己的後院)在經濟和軍事聯繫上做得不夠。報導說,北京提出的「一帶一路」計劃,更是讓新德里覺得必須在非洲發揮更大的影響力。非洲東部和南部地區對印度具有非常的地緣政治利益。
印日將討論「自由走廊」計劃
在參加這次大會的代表中,最引人注目的是日本財相麻生太郎率領的日本政府代表團。據報導,日本將與印度討論攜手推動從亞太延伸到非洲的自由走廊計劃。
去年11月,印度總理莫迪訪問東京時,日本首相安倍晉三宣布將推動這項計劃。印度財長賈特里不久前訪日時,在雙方會談中再次提出這個合作議題。「自由走廊」計劃是通過修建基礎設施來進一步推動亞洲、非洲和中東的貿易和投資。
星期三(5月24日),日本和印度將分別在非洲發展銀行大會的分會場與非洲開發銀行成員國開會,商討聯合參與當地基礎設施與能力建設的開發計劃。
平衡中國的「一帶一路」?
鑑於印度拒絕參加5月14日到15日在北京舉行的「一帶一路」計劃,《新印度快報》的報導說, 印度主辦非洲發展銀行大會以及日印與非洲代表討論「自由走廊」問題一定會被外界看作是印度為反擊中國的「一帶一路」計劃而推出的戰略。
由於「一帶一路」旗艦項目「中巴經濟走廊」穿過印度和巴基斯坦有爭議的克什米爾地區引發印度的不滿,印度沒有參加「一帶一路」會議。印度外交部在5月13日發表的聲明中稱:「沒有一個國家會接受無視其國家主權和領土完整等核心利益的業務計劃。」