謝青龍觀點:借屍還魂的大學系所評鑑

2020-06-12 06:50

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20200406-教育部長潘文忠至立院教育委員會備詢。 (蔡親傑攝)
教育部長潘文忠宣布系所評鑑回歸由學校自行規劃。 (資料照,蔡親傑攝)

走筆至此,讀者應該就能理解,為何我會對現在各大學仍把評鑑當成「非辦不可」且需「擴大辦理」的業務而感到驚訝的原因了。難道前兩個評鑑週期得到的教訓還不夠嗎?原因為何,以下筆者就較為熟知的兩所大學(一為國立,一為私立)為例,嘗試分析為何各大學在教育部明令「大學評鑑自主」的前提下,仍執意比照前兩週期的評鑑方式來實施。

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先以筆者任教的私立大學為例。在第一週期的評鑑時,筆者時任通識中心主任之職,當時因未將通識列入評鑑,致使學校大量挪用通識教育的師資與各項資源至各系所,而使通識教育的元氣大傷(致使後來的第二週期評鑑時,教育部應通識教育界之請求,將通識教育列入第二週期的評鑑內容,才使通識教育受學校重視而稍加補助資源)。即便如此,敝校在各項系所評鑑項目上,仍依教育部委託的高教評鑑中心所規定之各類效標為準則,其結果雖大部份系所通過,但仍有少部份系所「待改善」,致使當時的陳校長有「我們太過老實」之嘆!

到第二週期教育部有條件放寬自評標準以後,敝校部分學院開始委託校外專業評鑑機構,如中華工程教育學會(IEET)或國際商管學院促進協會(AACSB)到校進行評鑑。為何避開教育部委託的高教評鑑中心而尋求其他評鑑管道?理由其實很簡單,那就是高教評鑑中心的評鑑結果不可預期,萬一「不通過」於校譽有損,於是每年花數十萬至百萬元的會員代價加入學會或評鑑單位,則雖有評鑑之實但不致有評鑑「不通過」之果。其算計之精,可謂用心良苦,而且敝校林校長時任中華工程教育學會理事長之職,相信更對敝校的評鑑結果更有加分之效,至於是否有球員兼裁判之嫌,在一切以「追求評鑑全數通過」的大前提下,這點小憂慮大概就顧不上了吧。更不用說仍在高教評鑑中心進行評鑑的其他系所,在校長及各級主管的要求,競相努力地投入這場不斷膨風浮誇的作文評鑑比賽。

今年即將來到的第三週期評鑑,敝校校長完全不顧全校師生希望依照教育部公告放寬的自評訴求,反而執意完全比照第二週期的評鑑模式辦理。如此引人疑竇的決定,究竟是為何?筆者以為:如同目前各大學(尤其是私立大學)行之有年的教師評鑑制度,其內容與目的並非為了保障教學與研究品質,而是變相成為各大學用以操控校內教師行為的手段工具;同樣地,大學評鑑的繼續存在,對各大學的主政者而言,是突顯他權力重要性的一個法門,就像「挾天子以令諸侯」一般,用大學評鑑之名來要求各系所配合學校各項行政命令,豈不更勝於在校內各重大會議裡的唇舌之爭。

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