美國聯邦眾議院2019年5月無異議通過《台灣保證法案》,其中要求美國對台軍售常態化,但該案仍待聯邦參議院審議整合,而共和黨籍的密蘇里州聯邦參議員霍利11日再提出涉及軍事領域的挺台法案《台灣防衛法案》,要求美國國防部確保美軍有能力履行《台灣關係法》,阻止中國進犯台灣;我國外交部發言人歐江安今(12)日稱,外交部感謝美國國會議員支持台美軍事安全合作。
「台灣是自由開放的印太區域關鍵」,40歲的霍利發布聲明強調,「若讓中共控制台灣,整個區域也會被中共支配,這對我們的亞太盟友及夥伴,以及在美國的人民而言,都是無法接受的生命威脅,我們絕不能讓此事發生」。他表示,《台灣防衛法案》(Taiwan Defense Act,TDA)是要避免中國控制台灣成為「既成事實」(fait accompli)。
Yesterday I introduced new legislation to stop #China imperialism and to defend our vital interests, and our partner #Taiwan https://t.co/fL3rZ7DzAj
— Josh Hawley (@HawleyMO) June 11, 2020
依據《台灣防衛法案》,美國國防部應確保美軍能履行《台灣關係法》(TRA),即美國強烈關切台灣未來經由非和平方式決定,因此要能防止台灣遭中國控制變成「既成事實」,且自2021至2026年間,國防部長每年必須在4月30日前向國會國防委員會提交報告,內容包括評估在不損及對俄羅斯及北韓的核武威嚇戰略下,採取有限核武來阻止中國控制台灣。
NEW — U.S. Senator Josh Hawley has introduced the Taiwan Defense Act. The bill ensures the United States is able to continue meeting its obligations under the Taiwan Relations Act in the face of the Chinese Communist Party’s aggressive military build-up. https://t.co/2jgUjlKvh7
— Senator Hawley Press Office (@SenHawleyPress) June 11, 2020
該法案的國會意見提到,若台灣遭武力強迫與中國合併,美國維持自由開放印太地區的能力會受到嚴重影響,且面臨中國以商逼政的情形,美國本身及盟邦的中產、勞工階級都會變得更脆弱,因此台灣的命運與所有印太區域的國家息息相關,並稱美國自1979年起堅持《台灣關係法》承諾,《2020財政年度國防授權法》亦重申,《台灣關係法》與「六項保證」是美台關係基石。
對於霍利提出《台灣防衛法案》,歐江安表示,美國國會長期透過立法等方式,就台美關係重要議題表達正面友好立場,「外交部感謝美國國會議員採取各項友我作為,支持台美軍事安全合作。外交部將持續關注法案後續審議情形,與美國國會友人和行政部門密切聯繫,進一步深化台美雙方在各領域的友好夥伴關係」。另外,提及軍事領域的《台灣保證法案》仍在立法階段。
《台灣保證法案》要求美國對台軍售常態化,而美國聯邦眾議院已通過《台灣保證法案》,但與聯邦參議院的版本略有不同,主要差異在參院版本提到重啟重啟《美台貿易投資框架協定》(TIFA)協商及美台防禦關係,而台灣參與國際受限部分,參院認為是「美國國安關切議題」,眾院則稱對「全球安全」與「台灣安全民主」有負面影響。