蔡練生表示,工商團體目前提出工時銀行制度,是總量管制概念,畢竟,製造業如果沒有訂單,基本上不需要每月加班,當月的46小時加班時數,如果可以允許企業彈性挪移,以3個月或6個月平均計算不超過46小時每月加班時數上限,就可以協助企業因應淡旺季訂單需求,目前立委何欣純版本允許單月最高加班工時可達54小時,但有些廠商認為仍然不夠用。
「有鑒於週休二日後,法定正常工時減少8小時,工商團體主張法定加班工時上限,從每月46小時提高到54小時,或者是勞資雙方折衷,提高到每月上限平均50小時,單月最高不得超過60小時」,事實上,工商團體主張版本,即是立委林岱樺修法版本。
對於「一例一休」上路迄今,今年前3月勞工平均的加班工時與加班費用仍持續成長,蔡練生強調,平均工時數據無法反映個別產業狀況,「去年以來,企業接單呈現復甦,去年可能10家工廠只有3家加班,今年變成5家有加班,平均加班工時當然會增加,但基層勞工普遍向僱主抱怨,「一例一休」上路後,加班機會減少,服務業員工休假日加班,也反映到物價上面,勞工實質薪資可能不增反減。
林岱樺版本每月最高60小時 勞動黨:她想殺人了啊?
不過,民進黨立委提出工時銀行制度,在勞團方面引起諸多批評,勞動黨臉書上就點名綠委修法版本「一個比一個爛」,尤其林岱樺版本,將每月加班時數上限提高到54小時,再容許以六個月為一期,讓資方將324小時(54小時×6個月)靈活運用,每月最高可以加班到60小時。「勞動部職安署對過勞死與工時的關聯性認定也僅是:發病前1至6個月因加班造成與發病間之關連性為45小時。林岱樺的版竟然容許至每月平均54小時,最高60小時。她想殺人了啊?」
台大國發所副教授辛炳隆,在這次修法爭議中,有條件支持《勞基法》每月46小時加班時數彈性調配,辛炳隆表示,民進黨政府當初推動「一例一休」,主要是為了解決週休二日上路後,七天國定假日被砍的問題,但「一例一休」政策論述過程,卻從「降低工時」角度出發,如今民進黨立委發現,企業接到急單以後,勞工卻因為新制無法配合加班,要回頭調高加班工時上限,難免會被外界質疑「髮夾彎」。
辛炳隆:休假天數與加班工時,本就可分開處理
辛炳隆認為,《勞基法》在休假天數與加班工時,本來就可以分開處理,當初是因為,「一例一休」政策論述過程,把這二件事情混在一起講,如果製造業在新制上路後,的確出現勞工無法加班現象,「工時銀行」制度不該解讀為「為資方解套」。
不過辛炳隆主張,工時銀行制度必須謹慎訂定,「一例一休是一項重要的勞基法變革,勞動部在新制上路後,竟然沒有針對各產業的正常工時與加班工時變化,進行後續追蹤」,辛炳隆擔心,立委現在如果對於哪些產業勞工,在「一例一休」上路後無法加班,都無法了解以前,就貿然訂定「工時銀行」制度,他擔心修法後,真正該被照顧到的低所得勞工,沒有因此受惠。