北韓16日炸毀設立在開城的南北韓聯絡辦公室,讓朝鮮半島的緊張態勢急遽升高,朝鮮人民軍當天上午甚至宣稱要進駐邊境,將「前線要塞化」,南北韓動武的機率也來到2018川金會以來的最高點。美國國會研究處(CRS)曾在一份評估報告中指出,即使不動用核武,朝鮮半島如果爆發衝突,戰事頭幾天可能就可能有30萬人喪生。
在這份2017年交給美國國會議員的62頁評估報告中,CRS指出朝鮮半島人口密度高,發生軍事衝突可能影響2500萬人,其中至少包括10萬美國公民。朝鮮人民軍擁有超過百萬的常備部隊、六百萬後備部隊與準軍事部隊,由於兩韓邊境距離首爾不遠,北韓隨時可以對南韓首都發射大量火砲與火箭彈。CRS認為,北韓每分鐘有發射上萬發彈藥的能力,因此就算不動用核武、只使用傳統軍火,戰事頭幾天估計就會有3萬到30萬人死亡。加上朝鮮半島位於四戰之地,中國、日本與俄羅斯的部隊都可能介入。
由於美軍目前仍在南韓大規模駐軍,因此美國自然無法置身事外,CRS甚至認為美軍會繼續大規模增援朝鮮半島,這也會造成大量的軍事人員傷亡。更糟糕的是,必定面臨大量難民湧入的中國「如果選擇加入戰局,可能會讓情勢複雜化,可能也會再提高傷亡率,還可能引發朝鮮半島以外的軍事衝突」,因此中國的反應「可能是開戰後最重大的地緣政治問題」。如果北韓動用核生化武器,戰事可能複雜化,日本與美國被捲入也幾乎勢不可免。
如果北韓真的動武,川普對北韓又有多少牌可打呢?英國皇家三軍研究所(RUSI)的研究員賈斯廷・布朗克(Justin Bronk)曾經指出,美國政府對於壓制北韓有三種因應之道,其中第一種增派「地面部隊施壓」,在南北韓開戰後已不切實際,不過「外科手術式打擊」與「美軍全面入侵北韓」仍然值得思考。
所謂「外科手術式打擊」,是指以精確火力或特種部隊對特定目標實施閃電式攻擊。布朗克指出,美軍的潛艦部隊、B-2匿蹤轟炸機、戰斧巡弋飛彈,都可以精準打擊北韓的彈道飛彈、核設施。尤其北韓的防空系統混合了俄羅斯(或前蘇聯)、中國及自製的地對空飛彈與老舊的雷達系統,根本難以抵禦美軍攻擊。不過南韓因為面對北韓的火砲與飛彈威脅,向來反對美軍發動先發制人式的外科手術式攻擊,以免招來北韓報復,甚至對人口稠密的首爾造成災難性的破壞。
至於「美軍全面入侵」北韓,布朗克認為面對上百萬的北韓常備軍,加上近年不斷強化的飛彈防禦,南韓也不支持美國對北韓動武,美軍想要率爾行動可能也不實際。布朗克研判,美軍可能需要幾個月的軍事準備,加上南韓的全力支援,才能有把握地入侵北韓。不過北韓的核武仍是美軍部隊的心頭大患,就算美韓部隊在訓練與武器上佔有優勢,不過朝鮮人民軍仍可能對美韓聯軍帶來重創,北韓背後的中國解放軍更是70年前的韓戰惡夢。最後就算美軍順利拿下平壤,如何重建北韓則是另一個讓人頭痛的問題,中國也勢必不可能任由美韓完全主導重建事務。因此布朗克認為,美國對北韓發動任何軍事行動,都要考慮到高成本與高風險,由於牽涉到各方勢力,後果也難以預測。