政府在相關紓困補助的方案中,最晚出爐的應屬─應屆畢業青年就業措施。這個宣稱投入六十六億元,服務十四萬名應屆畢業青年的方案,直到六月十五日所公開的計劃內容,卻只有青年就業獎勵計畫一項。
作為同為「職業媒合機構」的一員,對於政府針對今年應屆畢業青年,因受疫情衝擊,就業市場職缺驟減,求職相對困難的窘境,給予實質的金錢獎勵,絕對支持並全力協助宣傳,期使此一嘉惠青年的政策,得以有效落實。
惟,攸關今年廿八萬名大專應屆畢業生的獎勵就業方案,卻讓青年學子,有「嚴重縮水」的錯愕,同時,「看得到、吃不到」的相對剝奪感。
根據勞動部長許銘春在四月七日行政院「紓困振興方案記者會」上所作宣布,所謂「安穩青年就業計劃」,預計編列六十億元,要協助六萬名大學畢業新鮮人就業,預估將補助雇主每月一萬二千元,共十二個月。
但二個月後所公布的計劃內容,卻是穩定就業滿三個月,發給二萬元;達六個月,再加發一萬元,每人最高三萬元。且時間限定於六月十五日至九月卅日就職者才符合申辦資格。
首先,被獎勵的金額,一下子從一年十四萬四千元,「砍」到只剩三萬元,這對應屆青年的心理打擊,不可謂不大。
其次,根據1111人力銀行針對應屆畢業生所做的網路調查結果,今年找工作的時間,「預計」將花費四點二個月,比去年同期調查的二點九個月,要多四十天。在今年求職對「新冠世代」形同「冰原期」的此刻,限縮申辦資格為「三個半月」內就業的應屆青年,實在與現實狀況脫節太遠。
再者,政府這項「三個半月」內找到工作的限定,顯然是對「知名大學」的「熱門科系」畢業生有利。但試想,對於選讀文史哲法商,以及餐飲、觀光、旅遊等科系,本就難於就業的學子而言,這項「期限限定」,豈不讓其「望『錢』興嘆」!更遑論求職條件、本職學能、專業素養相對弱勢的應屆畢業青年,那更是只有「捶胸頓足」的份了。
所以,勞動部目前所公布的計劃,獎勵了「就算沒有獎勵,也能順利找到工作」的求職者,卻讓亟需補助的青年「看得到、吃不到」!
更何況,在這套計劃中,看不出任何可以激活企業,釋出更多職缺的方法與措施,也是此案欠缺、疏漏的部份。當然,對於所謂「興僱用」的部份,目前詳細的辦法還未公布,俟有更明確的內容之後,再做討論、評述。
此外,申辦的程序,「非得到」台灣就業通的網站登錄,才能送件請領獎勵,斷絕了民間職業媒合機構協助的機會,讓官民攜手合作、力促政策有效落實的理想,徒為口號,至為可惜。更何況,「台灣就業通」長期以來,係為申領失業補助的非志願離職者,重返職場而努力。易言之,它主要的服務對象,並非應屆畢業青年。讓這群非主要服務的對象,捨棄其熟悉的求職管道,轉而到一個相對陌生的網頁去申辦相關獎勵,何需如此徒增困擾呢?
從人力銀行的資料庫顯示,超過九成的應屆畢業青年,皆尋求民間職業媒合機構的管道找工作,因此,政府青年就業獎勵計劃,何不運用疫情期間「徵用」的概念,要求私立人力銀行於主網置頂或更為顯目的版位,刊登「青年就業獎勵計劃」相關內容,讓政府的良法美意,透過平時即為青年求職就業所熟悉的管道,廣為發散,公告周知,務實且有效達到行銷宣傳的效果。
其二,應屆畢業生在人力銀行找到理想工作,就直接於此申辦獎勵,只要做好資料的串連對接,就無需再到台灣就業通網站,再填一次資料,麻煩又費事。
至於,如何讓今年應屆畢業青年實質受惠呢?第一,目前「杯水車薪」的獎勵金額,應該再予增加,以更強化青年的求職動力。第二,對於「雇主僱用青年薪資達二萬八千元,每僱用滿三個月,一次發給二萬元,最長十二個月,一人最高補助八萬元。」這項僱用青年即補助企業的獎助計劃,應與補助青年的方案同步執行,才能有效激活職缺的釋出。
*作者為1111人力銀行總經理