北京方面計劃賦予自身在香港執行國家安全法的關鍵權力,相關法律草案將允許中央政府監督、治理這座抗議活動頻發的城市中的顛覆活動,在某些情況下可以直接干預。
中國官方媒體20日披露了針對香港的擬議國家安全法的細節,反對組織和包括美國在內的外國政府抨擊,這項法律會嚴重破壞北京方面已承諾給予香港的自治地位。中國人大常委會在北京舉行的為期三天的會議上,首次審議了上述安全法草案,該會議於20日閉幕,但未針對該法案進行投票。
根據官媒新華社發布的國安法草案說明摘要,中央人民政府將在香港特別行政區設立維護國家安全公署。駐港國家安全公署的職責為:分析研判香港特別行政區維護國家安全形勢;收集分析國家安全情報資訊;監督、指導、協調、支持香港特別行政區履行維護國家安全的職責;依法辦理危害國家安全犯罪案件。
摘要稱,雖然香港當局將負責處理大多數與國家安全有關的刑事案件,但國家安全公署和其他中國大陸國家安全機構將可以對「極少數」案件行使管轄權。
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摘要稱,香港特別行政區本地法律與新法不一致的,適用新法規定;新法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會,這代表北京方面對該法如何實施擁有最終決定權。
香港的反對派政治人士表示失望。他們說,草案的細節證實了他們的擔心,即北京正試圖通過引入類似中國大陸有關機構應對挑戰中共統治活動的措施,來瓦解香港的司法自治,並打壓異見。
香港民主黨立法會議員塗謹申(James To)表示,擬議的國安法「從根本上破壞了法治和司法獨立」。「把內地的威權價值觀帶到了香港。」
香港特區行政長官林鄭月娥(Carrie Lam)駁斥了這些批評。林鄭月娥在一份聲明中稱,這項立法草案將遵循包括無罪推定、保障犯罪嫌疑人依法享有的權利等重要法治原則,也將尊重根據香港基本法和有關國際公約適用於香港的權利和自由。林鄭月娥表示,這些明確規定應可釋除公眾疑慮。
草案全文尚未公布。新華社21日稱,全國人大常委會將在6月底再次召開會議。香港部分反對派政治人士認為,屆時港版國安法可能在會議上通過;這次會議正值7月1日香港回歸中國23周年紀念日前夕。
香港立法會民主派議員毛孟靜(Claudia Mo)說,他們想確保在那天不會發生任何不測,不會發生任何讓北京方面丟臉的事。她認為,大多數香港人將意識到,上街遊行在政治上可能不再可行,也不再是可持續的方法。