在新冠肺炎的蔓延下,各國紛紛祭出邊境管制來防止疫情擴散,各國基於人道、商務等考量對於特定身分之外籍人士仍有條件開放,並提出不同的入境隔離政策,如:我國基於商務考量開放履約的外籍人士並有條件縮短隔離時間、基於人道因素開放未取得居留權的外配特別入境,但在眾多未取得居留權的外配之中卻獨漏了陸配,時至今日仍禁止入境。
「外配可以,陸配不行」
依《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》國人之大陸配偶須向我國申請團聚入境後始得申請居留權,所以陸配即便有長期居留台灣的意思,也要先申請團聚入境後才能取得居留權,故此時陸配與未取得居留之外配即處於相同階段。而在防疫考量下,疾管署宣布自2月6日起暫緩陸人、包含取得團聚許可且在我國完成登記結婚的陸配入境我國,但令人不解的是,在疫情蔓延下,3月19日外交部宣布非我國籍禁止入境,卻仍開放未取得居留權的外配申請特別許可入境,甚至僑居我國的外國人之配偶(如:在台美國人的美國配偶)皆可申請來台,在全球大流行下,同為我國國民的外籍配偶,在台完成結婚登記的大陸配偶卻唯獨被排除在外。
「在於科學,無關政治」
如同前述,從駐波士頓台北辦事處的公告可知:台灣人居住於波士頓的美國:配偶,雖未取得居留權,但可以檢附相關文件向辦事處3申請許可入境,又如:居留於我國之日本人的日籍配偶亦可直接在駐日辦事處申請依親居留入境,而台人的中國籍配偶卻自始無此申請管道。
僅從人道考量出發權衡不易,故需佐以科學數據輔之,以目前確診人數最為嚴重之美國為例,依疾管署資料截至6月23日9時美國確診人數為2350410,確診人數占總人口3.29億的0.7%,而中國確診人數為83418,確診人數占總人口14億的0.0059%,由此數據可知中國單位人口確診率為美國1/118,美國疫情傳播相對中國嚴重許多,而我國基於人道等考量提供台人之美籍配偶許可入境之申請管道,但中國疫情相對和緩,卻不予提供陸配特別許可入境申請管道,即使將為人質疑的中國確診數乘上100倍仍不及美國總人口確診率,持續開放嚴重區域入境卻持續禁止相對和緩區域國人配偶入境的標準令人疑惑。
「外籍人士開放,陸配繼續禁止」
自6/29日起台灣放寬多種簽證供外籍人士申請、入境,但仍禁止陸配入境我國。
中國官方數據我國自疫情爆發至今皆予以觀望,但若無法藉該數據判別盛行率亦可從我國境外移入來源推論得出-美國疫情較中國嚴重之結論,因疫情爆發非必要旅行大幅減少,且自今我國未曾與中國全面斷航,而在中國經商往返之台人人數眾多,依主計處資料顯示107年之人數約為美國之四倍,歐美航線不斷停航、取消,但自美國移入之確診病例卻是自中國移入之九倍,且我國自2/6後皆無自大陸地區境外移入之案例,由此可推論「較少的入境人數卻有較多的確診人數」顯然美國總人口確診率極大的概率高於中國,但卻開放了美籍人士申請入境,持續禁止我國人民之中國籍配偶入境。
「基於人道,敬請開放陸配團聚」
團聚陸配除國籍之外無異於外配,皆是我國人民之配偶亦是我國未來之新住民、現在或未來台灣子女的父或母,更遑論非我國籍之外國人配偶皆可申請入境團圓,故敬請我國政府基於人道考量,讓等候多時 台籍子女的父或母、我國人民的夫或婦,能在台灣這片土地上團聚,共享天倫。
*作者為有中國籍配偶的台灣人。