歐盟高級官員22日警告中國領導人,表示如果中國不能進一步向歐洲企業開放經濟並公平對待外國企業,這兩個貿易夥伴之間的關係將受到損害。這是歐盟對中國態度強硬的明顯跡象。
在與中國國務院總理李克強和國家主席習近平進行視訊會議後,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)和歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)敦促北京迅速兌現已有承諾,並完成多年來的投資協議談判,歐洲希望這個協議可以重新平衡貿易關係。
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歐盟官員近幾個月一再表示,他們不希望被捲入在他們看來日益加劇的美中全球對抗之中。相比之下,馮德萊恩和米歇爾的言論反映出,他們對日益強勢的中國越來越警惕,也更願意反擊。
習近平之後在一份聲明中說,中國是一個機會,而不是一個對手。所指似乎是歐洲最近稱北京是系統性對手。習近平說,中國將繼續開放經濟,並敦促歐洲透過對話解決分歧。
最近幾個月來,歐洲和中國的關係尤為緊張。歐盟指責中國散布有關歐盟如何應對新冠疫情的虛假資訊,並警告中國不要收緊對香港的控制。
但歐盟領導人在貿易和經濟問題上施加的壓力最大。馮德萊恩指出,歐洲和中國有著廣泛的經濟聯繫,日貿易額高達15億歐元(約台幣499億元)。 「我們的貿易和投資關係仍然不平衡。」
「在解決市場准入壁壘上,我們沒有取得預期的進展,」她說,「我們迫切需要跟進這些承諾。中國方面也要拿出更大的魄力來完成投資協議談判。」
馮德萊恩表示,未來幾個月,歐洲需要看到中國做出「實質性承諾」,內容是國有企業如何營運、進一步公開北京方面發放的補貼以及對強制技術轉讓採取行動。她表示,中國需要在未來幾個月內對該投資協議給予高度關注,以在年底最後期限前完成交易。
值得注意的是,雙方沒有發表聯合聲明,也沒有舉行視訊聯合記者會。
22日的峰會原本定於今年春季舉行,成為歐洲官員希望的中歐關係轉型之年的開端。歐盟各國領導人和中國國家主席習近平原定於9月份在德國舉行峰會,雙方原本希望屆時簽署投資協議並深化雙邊關係。
但由於新冠疫情,原定在萊比錫舉行的會議本月稍早被推遲。由於在貿易和經濟分歧上進展緩慢,新的會議日期尚未確定。中國官員上周表示,雙方仍有可能在今年年底前達成協議,但歐盟官員稱分歧依然很嚴重。
川普(Donald Trump)政府已向歐盟領導人施壓,要求歐盟減少對中國的經濟開口,包括禁止中國公司參與他們的5G網絡,但施壓成效有限。美國還推動歐盟就中國早期應對新冠疫情事宜向北京方面發難。
歐盟強調了對話的重要性。儘管如此,歐盟已開始籌備政策工具來防範中國的經濟影響力。歐盟正加強對投資的審查,發布了旨在確保國家電信系統不受外部影響的指導方針,布魯塞爾方面上周還提議修改競爭規定,以便更佳地保護歐洲企業不被國外享受巨額補貼的企業收購。
上述兩位歐盟領導人表示,他們還就香港局勢向習近平施壓。
馮德萊恩表示,如果北京方面推進在香港實施國家安全法,將削弱香港的高度自治以及中國自己的國際承諾。
她表示:「中國如果推動實施這項法律,可能帶來非常負面的後果。」她指出,歐盟正與七大工業國(G7)的夥伴國在這個問題上展開合作。